30 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Кадкина А.А. судей Чикаловой Е.Н., Дегтяревой Л.Б. при секретаре Пилипенко А.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пятых Ю.С., Пятых А.В. об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности, по кассационной жалобе Департамента земельных отношений, ГСН и КДС Приморского края на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 12 мая 2011 года, которым иск удовлетворен частично. Признан незаконным отказ Департамента земельных отношений, ГСН и КДС Приморского края от 15.02.2011 г. в предоставлении Пятых Ю.С. земельных участка ориентировочной площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в аренду для целей, не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства. Признан незаконным отказ Департамента земельных отношений, ГСН и КДС Приморского края от 15.02.2011 г. в предоставлении Пятых А.В. земельного участка ориентировочной площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в аренду для целей, не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства. Признаны незаконными действия Департамента по направлению заявлений Пятых А.В., Пятых Ю.С. о предоставлении испрашиваемых земельных участков в Администрацию г. Владивостока письмом № 29/06/02-13/2697 от 09.03.2011 г. для принятия решения. Возложена обязанность на Департамент земельных отношений, ГСН и КДС Приморского края принять решение по заявлениям Пятых Ю.С. и Пятых А.В. о предоставлении им указанных земельных участков - для ведения дачного хозяйства в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н., судебная коллегия, у с т а н о в и л а: Пятых А.В., Пятых Ю.С. обратились в суд с названным заявлением, в обоснование указав, что 16.06.2010 г. Пятых А.В. обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка приблизительной площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для целей не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства, 22.06.2010 г. Пятых Ю.С. обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка приблизительной площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для целей не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства. Департамент 15.02.2011 г. принял решение об отказе в удовлетворении поступивших от заявителей заявлений, поскольку из представленных пакетов документов невозможно определить местоположение испрашиваемых земельных участков, а также в связи с тем, что испрашиваемые земельные участки не свободны от прав третьих лиц. С решениями Департамента они не согласны по следующим основаниям. Поданные в Департамент документы, соответствовали требованиям ст. 34 ЗК РФ, также к ним был приложен кадастровый план территории, в связи с чем требование Департамента о предоставлении дополнительных документов не основаны на законе. Поскольку обязанность по предоставлению земельного участка лежит на Департаменте, Департамент самостоятельно обязан направить в УГА г. Владивостока обращение о возможности утверждения и выдаче схем расположения испрашиваемых земельных участков для их последующего формирования, установления границ и определения индивидуальных признаком. Таким образом, только после этого будут установлены четкие границы испрашиваемых земельных участков, их конфигурация и площадь. Только после этого Департаменту будет возможно определить, свободны ли испрашиваемые земельные участки от прав третьих лиц. А также просили признать незаконными действия Департамента выразившиеся в перенаправлении заявлений заявителей в Администрацию г. Владивостока письмом № 29/06/02-13/2697 от 09.03.20911, которые нарушают права и интересы заявителей, поскольку именно Департамент наделен полномочиями по распоряжению земельными участками. Просят признать данные действия Департамента незаконными и обязать Департамент рассмотреть их заявления по существу и направить обращение в УГА г. Владивостока об утверждении и выдаче им схем расположения испрашиваемых земельных участков. В судебное заседание заявители Пятых А.В., Пятых Ю.С. не явились о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, суд рассмотрел дело в их отсутствие. Представитель заявителей в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Представитель Департамента земельных отношений, ГСН и КДС Приморского края в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился и пояснил, что из представленных заявителями документов было непонятно, где располагаются испрашиваемые земельные участки. Впоследствии заявители фактически признали отказ Департамента, согласились с ним и уточнили границы участков, направив дополнения. Таким образом, требования заявителей уже исполнены. Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился Департамента земельных отношений, ГСН и КДС Приморского края, его представителем подана кассационная жалоба. Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы не находит оснований для отмены решения суда. Согласно статьи 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Как установлено и подтверждается материалами дела, 16.06.2010 г. заявитель Пятых А.В. обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка ориентировочной площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Клевера, 26, для целей не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства, с приложением копии кадастрового плана территории. 22.06.2010 г. заявитель Пятых Ю.С. обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении, в аренду земельного участка ориентировочной площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Шевченко, 40, для целей не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства, с приложением копии кадастрового плана территории. Письмами Департамента № 29/06/02-09/764ф, № 29/06/02-09/766ф от 15.02.2011 г. заявителям отказано в предоставлении испрашиваемых земельных участков в связи с тем, что испрашиваемые земельные участки не свободны от прав третьих лиц, из представленных пакетов документов, невозможно определить местоположение испрашиваемых земельных участков. Письмом Департамента от 19.03.2011 № 29-06-02-13/1697 в адрес главы администрации г.Владивостока были направлены заявление и документы представленные Пятых А.В. и Пятых Ю.С. о предоставлении им испрашиваемых земельных участков для принятия решения о предоставлении в аренду земельных участков для целей не связанных со строительством для садоводства и ведения дачного хозяйства. Признавая отказ Департамента незаконным, суд первой инстанции правильно исходил из того, что поданные заявителями в Департамент заявления соответствуют требованиям ст. 34 ЗК РФ. Кроме того, Департамент не предоставил каких-либо доказательств того, что испрашиваемые земельные участки не свободны от прав третьих лиц. Суд обоснованно признал незаконными действия Департамента, выразившееся в направлении обращений заявителей о предоставлении испрашиваемых земельных участков главе Администрации г. Владивостока письмом от 19.03.201 1 № 29-06-02-13/1697 для принятия решения обращения граждан о предоставлении в аренду земельных участков для целей не связанных со строительством для садоводства и ведения дачного хозяйства. Направление Департаментом обращений заявителей о предоставлении испрашиваемых земельных участков главе Администрации г. Владивостока письмом от 19.03.2011 № 29-06-02-13/1697 противоречит требованиям ст. 29, 34 ЗК РФ, п.2.2.5 Постановления Администрации Приморского края «О внесении изменений в Постановление Администрации Приморского края от 25.09.2009 г. № 263 «О переименовании Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края и об утверждении Положения о Департаменте земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края» № 192-па от 24.05.2010 г. Полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также земельными, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края находятся в компетенции Департамента. Данные выводы судебная коллегия находит правильными. Суд обоснованно, с учетом ч. 1 ст. 258 ГПК РФ возложил на Департамент обязанность устранить допущенные нарушения путем принятия решения по заявлениям Пятых А.В. и Пятых Ю.С. о предоставлении в аренду испрашиваемых земельных участков. Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку обстоятельства, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, и в решении им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено. Решение суда является законным и обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 12 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента земельных отношений, ГСН и КДС Приморского края – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: