О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 сентября 2011 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе председательствующего: Лозенко И.А.,

судей: Степановой Е.В., Важениной Н.С.

при секретаре: Петровой Е.В.

с участием прокурора: Быковой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Лесозаводского межрайонного прокурора к администрации Лесозаводского городского ок­руга Приморского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности по устранению нарушений требований по­жарной безопасности

по кассационной жалобе администрации Лесозаводского городского округа

на решение Лесозаводского городского суда Приморского края от 8 июня 2011 года, которым на администрацию Лесозаводского городского округа Приморского края возложена обязанность обеспечить приобретение переносной пожарной мотопомпы для села Иннокентьевка Лесозаводского городского округа Приморского края.

Заслушав доклад судьи Лозенко И.А., заключение прокурора, полагавшего решение законным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Заместитель Лесозаводского межрайонного прокурора А.А. Тимчен­ко обратился в суд с иском, в кото­ром просил возложить на администрацию Лесозаводского городского округа обязанность произвести устранение нарушений требований пожарной безо­пасности в с. Иннокентьевка Лесозаводского городского округа, а именно ус­тановить прицепные и переносные пожарные мотопомпы, создать муници­пальную пожарную охрану или добровольные пожарные дружины с пожарно-техническим вооружением, в установленный судом срок.

В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проведенной 28 апреля 2011 года Лесозаводской межрайонной прокуратурой и ОГПН г. Лесозаводска и Лесозаводского района УГПН ГУ МЧС России по Приморскому краю про­верки соблюдения требований пожарной безопасности в населенных пунктах Лесозаводского городского округа, в с. Иннокентьевка выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что в на­селенном пункте с. Иннокентьевка Лесозаводского городского округа имеет­ся следующие нарушения требований пожарной безопасности: - в нарушение ст. 151, ст. 110 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Тех­нический регламент пожарной безопасности»; пункта 31 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года N 313 на территории населенного пункта Ле­созаводского городского округа с. Иннокентьевка отсутствуют прицепные и переносные пожарные мотопомпы. - в нарушение ст. 151, ст. 76 Федерально­го закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЭ «Технический регламент пожарной безопасности» на территории населенного пункта Лесозаводского городского округа с. Иннокентьевка не создана муниципальная пожарная охрана или добровольные пожарные дружины с пожарно-техническим вооружением. Таким образом, прокурор считает, что администрацией Лесозаводского го­родского округа не принято реальных мер к устранению вышеуказанных на­рушений требований пожарной безопасности в с. Иннокентьевка, что являет­ся недопустимым, так как существенно ущемляет гарантированные Консти­туцией РФ права и законные интересы граждан на безопасное проживание и нахождение в конкретном населенном пункте, создают угрозу причинения вреда их жизни и здоровью, а также имуществу граждан в момент возникно­вения пожара, нарушает интересы Российской Федерации путем нарушения предусмотренной гражданам гарантии на соблюдение законов на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор просил обязать администрацию Лесозаводского городского округа Приморского края обеспечить приобретение переносной пожарной мото­помпы для села Иннокентьевка Лесозаводского городского округа Примор­ского края.

Представитель ответчика Ковальчук Ю.В. исковые требования не при­знал.

Администрация Лесозаводского городского округа Приморского края направила с Лесозаводский городской суд Приморского края отзыв на иско­вое заявление, в котором указала, что не согласна с предъявленными требо­ваниями прокурора, поскольку ст. 110 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент пожарной безопасности» в части обязанности установки пожарных мотопомп, устанавливают не обязанность установки, а лишь разъясняют технические требования к пожарным мото­помпам. В исковом заявлении не указано количество мотопомп согласно п. 31 Правил пожарной безопасности в РФ утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313. В связи с чем, автор отзыва на исковое заявле­ние делает вывод о том, что требование прокурора не основано на законе. Мотопомпы входят в состав пожарно - технического вооружения пожар­ной дружины или пожарной охраны, поэтому их приобретение не целесооб­разно без создания соответствующей охраны или дружины. Законодательно не закреплена обязанность администрации ЛГО как органа местного само­управления приобрести за счет средств муниципального образования мо­топомпы.

Судом вынесено указанное решение, на которое представителем администрации Лесозаводского городского округа подана кассационная жалоба.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, полагает, что решение суда вынесено в соответствии с требованиями закона и оснований для его отмены не имеется.

В соответствии с пунктом 9 части статьи 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Закона от 21.12.1994 года № 69 ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения.

В соответствии со ст. 2 п. 19 ФЗ от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные средства пожаротушения – переносные или передвижные средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.

В соответствии со 44 указанного закона к мобильным средствам пожаротушения относятся и пожарные мотопомпы.

Согласно пункту 31 Правил пожарной безопасности в Российиской Федерации (ППБ 01003) сельские населенные пункты с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 -прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 -не менее двух прицепных пожарных мотопомп.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной 28.04.2011 года Лесозаводской межрайонной прокуратурой и ОГПН г. Лесозаводска и Лесозаводского района УГПН МЧС России по Приморскому краю проверки соблюдения требований пожарной безопасности в населенных пунктах Лесозаводского городского округа, в с. Иннокентьевка выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: отсутствие прицепных и переносных пожарных мотопомп.

При таких обстоятельствах, учитывая, что к вопросам местного значения Лесозаводского городского округа в лице его администрации относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Судебная коллегия считает, что нарушений, которые привели к правильному рассмотрению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

решение Лесозаводского городского суда Приморского края от 8 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлтворения.

Председательствующий:

Судьи: