О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 сентября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Шевцовой Т.С.

судей Степановой Е.В., Важениной Н.С.

при секретаре Пилипенко А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Большаковой Т.В., Никитиной Н.Н. об оспаривании распоряжения от 21.09.2010 года № 2749 Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока

по кассационной жалобе Большаковой Т.В., Никитиной Н.Н.

на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 03 мая 2011 года, которым в удовлетворении заявления отказано в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., выслушав объяснения представителя Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока – Юртаевой Т.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Большакова Т.В., Никитина Н.Н. обратились в суд с вышеназванным заявлением, указав, что они являются собственниками 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Владивосток, ул. Толстого, 42-...

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом № 42 по ул. Л.Толстого в г. Владивостока, составленным по состоянию на 21.11.1980г., площадь земельного участка по фактическому использованию составляет 6802,2 кв. м., в том числе застроенная площадь -500,2 кв.м.

Распоряжением Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока от 21.09.2010г. № 2749 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивостока, ул. Толстого, 42, площадью 1906 кв.м. для дальнейшей эксплуатации собственниками многоквартирного дома.

Полагая, что орган местного самоуправления должен был сформировать им земельный участок площадью 6802,2 кв.м, утвержденная схема расположения земельного участка площадью 1906 кв.м не соответствует СНИП 11-60-75 и СНИП 2.07.01-89, заявители просили: признать недействительным распоряжение от 21.09.2010 года № 2749 Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, ул. Толстого, 42, собственникам помещений в многоквартирном доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома»; признать незаконным распоряжение от 21.09.2010 года № 2749 Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, ул. Толстого, 42, собственникам помещений в многоквартирном доме для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома»; обязать Управление градостроительства администрации г. Владивостока устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителей получить в общую долевую собственность земельный участок площадью не менее 6802,2 кв.м. при доме № 42 по улице Льва Толстого в городе Владивостоке, прав заявителей на обеспечение, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности и на благоприятную среду обитания в многоквартирном доме № 42 по улице Льва Толстого в городе Владивостоке и на прилегающих земельных участках; обязать Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока сформировать земельный участок площадью не менее 6802,2 кв.м. при доме № 42 по улице Льва Толстого в городе Владивостоке; обязать Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока поставить земельный участок площадью не менее 6802,2 кв.м при доме № 42 по улице Льва Толстого в городе Владивостоке на государственный кадастровый учет; обязать Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока бесплатно передать собственникам помещений в доме № 42 по улице Льва Толстого в городе Владивостоке земельный участок площадью не менее 6802,2 кв.м. в общую долевую собственность.

Заявители Большакова Т.В. и Никитина Н.Н. в судебное заседание не явились.

Представитель Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока с заявленными требованиями не согласилась, полагая, что СНИП носит рекомендательный характер и применяется к тем объектам недвижимости, в отношении которых идет строительство. Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет. Заявила о пропуске срока на обращение в суд, поскольку собственникам о данном распоряжении было известно в октябре 2010г.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 03 мая 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Большаковой Т.В., Никитиной Н.Н. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, и обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с техническим паспортом на жилой дом № 42 по ул. Л.Толстого в г. Владивостока, составленным по состоянию на 21.11.1980г., площадь земельного участка по фактическому использованию составляет 6802,2 кв. м., в том числе застроенная площадь -500,2 кв.м.

Письмом от 01.07.2010г. № 29-р/3233 начальник Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока обратился к главе г. Владивостока, как представитель собственника помещений в доме №42 по ул. Толстого в г. Владивостоке, с просьбой эксплуатации многоквартирного дома.

Распоряжением Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока от 21.09.2010г. № 2749 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивостока, ул. Толстого, 42, площадью 1906 кв.м. для дальнейшей эксплуатации собственниками многоквартирного дома, согласно приложению.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка по адресу: г. Владивосток, ул. Толстого, 42 от 04.10.2010г. № 25/00-41548, площадь земельного участка составляет 1906 +/-15 кв.м. (площадь земельного участка +/- величина погрешности определения площади). Сведения подготовлены по заявлению от 28.09.2010г. №2500/101/10-14474, решение об осуществлении кадастрового учета № Ф01/10-12990 от 04.10.2010г. Красные линии ЛЭП площадью 494 кв.м., границы технических зон инженерных коммуникаций площадью 256 кв.м.

Дав оценку этим обстоятельствам, и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что в соответствии с нормами жилищного и земельного законодательства, на которые сослался суд (п. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 3 ст. 33, п. 2 ст. 35, п. 5 и 7 ст. 36 ЗК РФ), предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.

Признавая несостоятельными произведенные заявителями варианты расчета площади земельного участка для дома № 42 по ул. Толстого в г.Владивостоке, исходя из положений СНИП II-60-75, и с учетом СНИП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 12), суд верно указал, что содержащиеся в данных СНИП II-60-75 и СНИП 2.07.01-89 указания носят рекомендательный характер и обязательному применению не подлежат.

Доказательства того, что в связи с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивостока, ул. Толстого, 42, площадью 1906 кв.м., нарушаются права заявителей на обеспечение пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности и на благоприятную среду обитания в многоквартирном доме № 42 по улице Льва Толстого, также не представлены.

Кроме того, как видно из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, ул. Л. Толстого, 42, площадью 1906 кв. м, за пределами данного участка находятся другие здания (л.д. 33). Земельные участки, на которые претендуют заявители, уже находятся в собственности иных лиц, сформировавших под иные многоквартирные дома.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что судом первой инстанции постановлено законное и обоснованное решение.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судом процессуального закона ввиду рассмотрения дела в отсутствие заявителей, не извещенных о времени и месте судебного заседания, опровергаются имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями, полученными лично под роспись Большаковой Т.В. и Никитиной Н.Н. о необходимости явится в суд (л.д. 26,27), однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ правомерно рассмотрел дело в их отсутствие.

Довод жалобы о заинтересованности судьи в исходе дела является голословным и не подтвержден документально.

Остальные доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не опровергают выводы суда и не могут служить основанием к отмене принятого по делу решения, поскольку направлены на переоценку установленных судом обстоятельств.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену постановленного решения согласно ст. 364 ГПК РФ при рассмотрении дела допущено не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 03 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Большаковой Т.В., Никитиной Н.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: