О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 21 сентября 2011 г. г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего – Шевцовой Т.С. судей – Мельниковой О.Г., Степановой Е. В. при секретаре Перун А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Журинскас С.Е., Терешкова А.В., Зурабова А.А., Россол Р.С., Клочковой Л.А., Шеина Д.А. к администрации Партизанского городского округа, Министерству энергетики РФ о заключении отдельных договоров на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья по кассационной жалобе администрации Партизанского городского округа на решение Партизанского городского суда Приморского края от 24 июня 2011 года, которым на Министерство энергетики РФ возложена обязанность согласовать Списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах в части включения в указанные списки Журинскас С.Е., Терешкова А.В., Зурабова А.А., Россол Р.С., Клочковой Л.А., Шеина Д.А. как отдельно проживающих граждан в связи с переселением из ветхого жилья расположенного по адресу: г. Партизанск, ул. Дунайская, 39; на администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность заключить отдельные договоры о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков по форме, устанавливаемой Министерством энергетики РФ с Журинскасом С.Е., Терешковым А.В., Зурабовым А.А., Россол Р.С., Клочковой Л.А., Шеиным Д.А. в связи с переселением из ветхого жилья, расположенного по адресу: г. Партизанск, ул. Дунайская, 39. Заслушав доклад судьи Шевцовой Т.С., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Журинскас С.Е., Терешков А.В., Зурабов А.А., Россол Р.С., Клочкова Л.А., Шеин Д.А. обратились в суд с иском к администрации Партизанского городского округа о возложении обязанности заключить с ними отдельные договоры о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как с гражданами, подлежащими переселению их ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах. При рассмотрении дела истцы увеличили размер исковых требований, просили также возложить обязанность на Министерство энергетики РФ согласовать Списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах в части включения в указанные списки Журинскас С.Е., Терешкова А.В., Зурабова А.А., Россол Р.С., Клочковой Л.А., Шеина Д.А., как отдельно проживающих граждан в связи с переселением из ветхого жилья расположенного по адресу: г. <адрес> Представитель администрации Партизанского городского округа иск не признал. Представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. По делу постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна администрация Партизанского городского округа, представителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного постановления в связи с нарушением норм материального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 г. N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков. В число мероприятий включен снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критерию безопасности. Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. N 428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Согласно пунктам 5 и 8 названных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности; содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления и согласованных с Министерством энергетики РФ, а так же в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. В соответствии с п. 12 названных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации. В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. По делу установлено, что на основании договоров купли продажи недвижимости от 05 октября 2010 г., 30 ноября 2010 г. истцы являются собственниками по 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 40,3 кв.м, расположенный по г. <адрес> (л.д. 5-10). Решениями Партизанского городского суда от 15 ноября, 26 ноября, 10 декабря, 29 декабря 2010 г., 26 января 2011 г. на администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность включить Журинскас С.Е., Терешкова А.В., Зурабова А.А., Россол Р.С., Клочковой Л.А., Шеина Д.А. в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах (л.д. 17-23). Из указанных решений следует, что жилой дом, расположенный по <адрес> непригоден для проживания по критериям безопасности и подлежит сносу, а лица в нем проживающие переселению. В этой связи истцы обратились в администрацию Партизанского городского округа с заявлением о заключении с ними договоров на предоставление социальной выплаты (л.д. 24). Письмом администрации Партизанского городского округа № <адрес> от 09 марта 2011 г. в заключении данных договоров истцам отказано (л.д. 27). Руководствуясь вышеуказанными нормами права и учитывая установленные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о признании за истцами права на получение социальных выплат и обоснованно возложил обязанность на Министерство энергетики РФ согласовать Списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах в части включения в указанные списки Журинскас С.Е., Терешкова А.В., Зурабова А.А., Россол Р.С., Клочковой Л.А., Шеина Д.А. как отдельно проживающих граждан, а на администрацию Партизанского городского округа заключить с истцами отдельные договоры о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья. Решение суда является правильным, основанным на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующим установленным судом обстоятельствам. Кассационная жалоба администрации Партизанского городского округа основана на том, что жилой дом истцов не является объектом жилищных прав (ст. 15 ЖК РФ), а потому не может быть предметом сделки (договора купли – продажи 05 октября 2010 г., 30 ноября 2010 г.). Однако судебная коллегия не может согласиться с данным доводом. Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Частью 5 статьи 32 ЖК РФ, предусматривающей порядок изъятия жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, установлено, что собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Постановление Правительства РФ от 13 июля 2005 г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» не содержит запрета на продажу собственником жилого помещения, ставшего ветхим в результате ведения горных работ. Пунктом 11 утвержденных этим постановлением Правил предоставления межбюджетных трансфертов… установлено, что социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Таким образом, действующее законодательство не предусматривает ограничение права собственника по распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, в том числе признанного ветхим, до получения соответствующего выкупа. Судебная коллегия не находит доводы кассационной жалобы убедительными, влекущими отмену решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права. На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Партизанского городского суда Приморского края от 24 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи