О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г.Владивосток 19 сентября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Кадкина А.А., судей: Игошевой О.И., Дегтяревой Л.Б., при секретаре Лукьянович В.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Игониной Н.И. об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по кассационной жалобе Департамента на решение Советского районного суда от 3 августа 2011 года, которым заявление Игониной Н.И. удовлетворено частично. Признан незаконным отказ Департамента в предоставлении заявителю земельного участка, площадью 1769 кв.м., по <адрес> для индивидуального жилищного строительства. На Департамент возложена обязанность рассмотреть заявление Игониной Н.И. в соответствии с требованиями законодательства в 5-и дневный срок с момента вступления решения в законную силу. В удовлетворении остальных требований отказано. Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., выслушав объяснения представителя Департамента Талько А.А., представителя заявителя Толочкиной Н.С., судебная коллегия у с т а н о в и л а : Обращаясь в суд с настоящим заявлением, Игонина Н.И. указала, что 25.05.2011 она обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка по <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Письмом от 09.06.2011 Департамент отказал в предоставлении участка со ссылкой на необходимость проведения аукциона и на его формирование за счет средств краевого бюджета. С отказом Игонина Н.И. не согласна, ссылается на наличие у нее, как инвалида, первоочередного права на получение участка. Готова возместить Департаменту затраты на формирование участка. Просит суд признать решение Департамента от 09.06.2011 незаконным и обязать Департамент предоставить ей испрашиваемый земельный участок в первоочередном порядке. Представитель Департамента против заявления возражал, ссылаясь на то, что уже начата процедура по формированию участка для его продажи на аукционе, в связи с этим он не может быть передан бесплатно. Судом постановлено решение о частичном удовлетворении заявления, с чем не согласились представитель Департамента, им подана кассационная жалоба. Судебная коллегия, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, полагает, что судебное решение соответствует требованиям закона. Разрешая спор, суд правильно руководствовался ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В соответствии с данной нормой права инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Департамент, возражая против заявления, ссылается на ст. 30.1 ЗК РФ. Частью 2 указанной статьи установлено, что продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ (если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников). Между тем, аукцион представляет собой реализацию земли с публичных торгов, в рамках аукциона невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков. Однако данное обстоятельство не должно приводить к нарушению права, гарантированного инвалидам Федеральным законом. Поэтому при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" торги проводиться не должны. В связи с этим суд обоснованно удовлетворил требования Игониной Н.И. об отмене решения Департамента от 09.06.2011. Приведенные в решении мотивы отказа не соответствуют требованиям закона. Ссылки кассационной жалобы Департамента на иные основания к отказу в предоставлении Игониной Н.И. участка (отсутствие нуждаемости в улучшении жилищных условий, отсутствие механизма реализации льготы) не могут приниматься во внимание, поскольку в оспариваемом ею решении они не упоминались. Ссылки на несение затрат по оформлению документов, реализацию права заявителя не исключают. Вопрос о понесенных Департаментом затратах выходит за рамки настоящего спора. Департамент не лишен права при повторном рассмотрении заявления Игониной Н.И. привести иные основания для отказа в удовлетворении ее заявления, если эти основания установлены законом. Суд своим решением не подменял компетенцию Департамента как уполномоченного органа. Заявление Игониной Н.И. подано и разрешено судом в порядке главы 25 ГПК РФ. Удовлетворяя заявление, суд верно в соответствии со ст. 258 ГПК РФ возложил на Департамент как на уполномоченный орган обязанность устранить допущенное нарушение в виде отказа в предоставлении земельного участка и указал на необходимость рассмотрения заявления Игониной Н.И. в соответствии с требованиями земельного законодательства. Спор разрешен судом правильно. Оснований к отмене судебного решения не имеется. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Советского районного суда от 3 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: