Судья Крючкова Е.Н. Дело № 33-7022
ОПРЕДЕЛЕНИЕ16 августа 2010 года г. Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Бизякиной Н.П.,
судей Украинцевой С.Н., Шульга С.В.
при секретаре Петровой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Козакова И.А. об оспаривании действий Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края
по кассационной жалобе Козакова И.А.
на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 18 июня 2010 года, которым в удовлетворении заявления Козакова И.А. отказано.
Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., пояснения представителя заявителя Ивановой В.Ю., представителя Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края Ким С.В., представителя Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока Юртаевой Т.Б., судебная коллегия
установила:Козаков И.А. обратился в суд с названным заявлением, указав, что 2 июня 2009 года им было подано заявление в Департамент земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент) о предоставлении ему в аренду земельного участка, ориентировочной площадью 2500 кв. м., расположенного по адресу: ..., для целей, не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства. Заявитель указал, что на основании письма Департамента администрацией г. Владивостока было издано распоряжение № 1553 от 18 декабря 2009 года «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, в районе ..., гр. Козакову И.А. для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства)», в котором была утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане по названному адресу, площадью 2351 кв. м. Однако письмом № 29/06-20-555127 от 22 апреля 2010 года Департамент отказал Козакову И.А. в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что испрашиваемый земельный участок вошел в границы гостевого маршрута на территории Владивостокского городского округа. По мнению заявителя, данный отказ Департамента является незаконным, так как распоряжение № 1553 от 18 декабря 2009 года незаконным не признано и было издано с учетом постановления главы г. Владивостока от 9 июля 2009 года № 777 «О развитии г. Владивостока как центра международного сотрудничества в азиатско-тихоокеанском регионе». Козаков И.А. просил суд признать незаконным отказ Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в предоставлении ему земельного участка в аренду для ведения дачного хозяйства по адресу: ..., ..., а также просил возложить на Департамент обязанность предоставить ему (Козакову И.А.) указанный земельный участок для целей, не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства.
В судебном заседании Козаков И.А. и его представитель настаивали на удовлетворении заявления.
Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края заявленные требования не признал, указав, что испрашиваемый земельный участок входит в зону гостевого маршрута.
Представитель УГиА администрации г. Владивостока указал, что оставляет рассмотрение заявления на усмотрение суда, и подтвердил, что земельный участок действительно входит в зону гостевого маршрута.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился Козаков И.А., в кассационной жалобе он просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 4 ФЗ от 08.05.2009 г. № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско—Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены особенности осуществления градостроительной деятельности в связи с организацией проведения саммита.
Подготовка документации по планировке территории для размещения необходимых для проведения саммита объектов осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являющимися государственными заказчиками в соответствии с программой развития г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе федеральной целевой программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года, уполномоченными органами исполнительной власти Приморского края, органом местного самоуправления Владивостокского городского округа. Подготовка и утверждение документации по планировке территории для размещения необходимых для проведения саммитов объектов допускается при отсутствии документов территориального планирования.
В случае, если размещение необходимого для проведения саммита объекта предусмотрено принятым в соответствии с земельным законодательством решением о предварительном согласовании места его размещения, подготовка и утверждение документации по планировке территории для размещения необходимого для проведения саммита объекта не осуществляются.
Постановлением Главы администрации г. Владивостока № 777 об установлении расположения гостевого маршрута на территории Владивостокского городского округа, проходящего по автомобильным дорогам, планируется размещение объектов, необходимых в соответствии с федеральными законам, что в силу ч.2 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ свидетельствует о резервировании земель для общественных нужд и влечет установление различного рода ограничений по использованию земель.
То обстоятельство, что по заявлению Козакова И.А. была подготовлена схема расположения земельного участка, проведен государственный кадастровый учет, не является безусловным основанием для предоставления заявителю испрашиваемых земельных участков на праве аренды, поэтому отказ Козакову И.А. в предоставлении в аренду земельного участка для ведения дачного участка в зоне гостевого маршрута не противоречит требованиям закона и не нарушает прав заявителя.
Иные доводы кассационной жалобы сводятся к другому толкованию установленных судом обстоятельств дела и нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, и не влекут отмену принятого решения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 18 июня 2010 года оставить без изменения, жалобу Козакова И.А. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи