ОПРЕДЕЛЕНИЕ 06 сентября 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Чикаловой Е.Н., судей Дегтяревой Л.Б., Стрюкова Д.А., при секретаре Пилипенко А.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Шастуна С.В. на действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по кассационной жалобе Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 24.05.2011, которым заявление удовлетворено. Решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в форме ответа от 31.12.2010 № 29/06-20-23000 об отказе в предоставлении Шастуну С.В. в аренду для целей, не связанных строительством – для ведения дачного хозяйства, земельного участка, площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером ... в районе улицы ... в г. Владивостоке признано незаконным. На Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края возложена обязанность в течение 10 дней рассмотреть заявление Шастуна С.В. о предоставлении ему в аренду указанного земельного участка в соответствии с требованиями ст. 34 Земельного кодекса РФ. С Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Шастуна С.В. взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей. Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., выслушав пояснения представителя Шастуна С.В. – Кульпиной М.В., судебная коллегия установила: Шастун С.В. обратился в суд в обоснование указал, что 16.10.2009 направил в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края заявление о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 2 500 кв.м. в районе улицы ... в г. Владивостоке для ведения дачного хозяйства. На основании обращения Департамента 22.06.2010 администрацией г. Владивостока в лице УГиА распоряжением № 1872 утвержден проект границ испрашиваемого земельного участка для ведения дачного хозяйства, выдан кадастровый паспорт земельного участка. В процессе межевания и постановки на учет земельного участка почтовый адрес ориентира изменен – улица .... 18.10.2011 в дополнение к ранее поданному заявлению в Департамент направлен кадастровый паспорт земельного участка. Письмом № 29/06-20-23000 от 31.12.2011 Департамент отказал в предоставлении земли, ссылаясь на то, что земельный участок находится на территории лесного фонда Владивостокского лесничества, в связи с чем, Департамент не вправе распоряжаться земельным участком, расположенным на территории городских лесов. С таким отказом не согласен, так как кадастровый паспорт земельного участка подтверждает разрешенное использование – ведение дачного хозяйства, доказательств нахождения участка на землях лесного фонда не имеется. Просит восстановить срок на оспаривание решения, признать решение № 29/06-20-23000 от 31.12.2011 Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края земельного участка площадью 2 500 кв.м. в районе улицы ... в г. Владивостоке для ведения дачного хозяйства незаконным и обязать Департамент рассмотреть заявление о предоставлении участка в аренду в пятидневный срок с момента вынесения судом решения. Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебное заседание не явился. Посчитав его извещенным, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Департамент, им подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана им надлежащая оценка и верно применены нормы материального и процессуального права. Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.10.2009 Шастун С.В. направил в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края заявление о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе в районе улица ... для целей, не связанных со строительством (для ведения дачного хозяйства). 18.10.2011 в дополнение к ранее поданному заявлению Шастун С.В. направил в Департамент кадастровый паспорт земельного участка. В процессе межевания и постановки на учет земельного участка почтовый адрес ориентира изменен – улица .... Письмом от 31.12.2010 № 29/06-20-23000 Департамент отказал заявителю в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок входит в границы лесов земель лесного фонда Владивостокского лесничества. Департамент в силу статей 102, 107 ЛК РФ не вправе распоряжаться земельными участками, расположенными на территории городских лесов (л.д. 20). Согласно части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда. Как следует из части 1 статьи 6 ЛК РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (часть 3 статьи 6 ЛК РФ). Согласно пункту 1 статьи 8 ЗК РФ перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Аналогичный порядок перевода земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов предусмотрен статьей 8 Федеральный закон от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Исходя из положений пункта 2 статьи 83, пункта 1 статьи 84 ЗК РФ, если в границы населенного пункта, утвержденные генеральным планом, включены земельные участки иных категорий, то данные земельные участи относятся к категории земель населенных пунктов. Судом дана оценка представленным доказательствам и сделан правильный вывод о том, что факт отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда или городским лесам в судебном заседании не нашел подтверждения. Поскольку границы Владивостокского городского округа утверждены генеральным планом (Решение Думы города Владивостока от 15.09.2008 г. № 119), судом сделан правильный вывод об отнесении спорного земельного участка к землям населенных пунктов. Решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 г. № 462 утверждены Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа (далее Правила), которые в силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ, частей 2, 6 статьи 30 ГрК РФ определили правовой режим земель на территории Владивостокского городского округа. Согласно сведениям администрации города Владивостока испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) (л.д.31), одним из основных видов разрешенного использования которого, является ведение дачного хозяйства (Раздел 1У Правил л.д.28). Следовательно, оснований к отказу Шастун С.В. со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок входит в границы лесов земель лесного фонда, у Департамента не имелось. Доводы кассационной жалобы о необходимости дополнительного согласования генерального плана в федеральных органах исполнительной власти со ссылкой на пункты 1.1, 14 статьи 4.1 Федерального закона 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», необоснованны, поскольку на сегодняшний день Генеральный план Владивостокского городского округа утвержден в установленном законом порядке. Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, по существу сводятся к переоценке выводов суда и иному толкованию норм права, что не свидетельствует о неправильно принятом решении, также, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно, по мотивам, приведенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе. Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия, определила: решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 24.05.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи