ОПРЕДЕЛЕНИЕ 30 августа 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Кадкина А.А., судей Дегтяревой Л.Б., Чикаловой Е.Н., при секретаре Пилипенко А.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Москаленко В.Н. на действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по кассационной жалобе ответчика на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 15.06.2011, которым заявление удовлетворено. Решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 21.03.2011 № 29/06/02-09/1403ф об отказе Москаленко В.Н. в предоставлении в аренду земельного участка для ведения дачного хозяйства признано незаконным. На Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края возложена обязанность принять в соответствии с действующим законодательством решение по заявлению Москаленко В.Н. о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка, площадью 2000+/-16 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного в г. Владивостоке в районе улица ... для использования в целях дачного хозяйства в течение 14 суток с момента вступления решения суда в законную силу. Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., выслушав пояснения представителя Москаленко В.Н. – Кульпиной М.В., судебная коллегия установила: Москаленко В.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент). В обоснование заявления указал, что 03.11.2009 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 2000 кв.м. в районе улица ... в г. Владивостоке для ведения дачного хозяйства. На основании обращения Департамента 22.06.2010 администрацией г. Владивостока в лице УМИГА распоряжением № 1865 утвержден проект границ испрашиваемого земельного участка для ведения дачного хозяйства, выдан кадастровый паспорт земельного участка. 15.02.2011 в дополнение к ранее поданному заявлению от 03.11.2009 в Департамент направлен кадастровый паспорт земельного участка. Письмом № 29/06/02-09/1403ф от 21.03.2011 Департамент отказал в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что он находится на территории лесного фонда Владивостокского лесничества, Департамент не вправе распоряжаться земельным участком, расположенным на территории городских лесов. Отказ необоснован, так как кадастровый паспорт земельного участка подтверждает разрешенное использование – ведение дачного хозяйства, доказательств нахождения участка на землях лесного фонда нет, в связи с чем просит признать решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края незаконным и обязать Департамент принять решение по заявлению истца о предоставлении участка в аренду. Заявитель Москаленко В.Н. и представитель Департамента в судебное заседание не явились. Посчитав их извещенными, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Департамент, им подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана им надлежащая оценка и верно применены нормы материального и процессуального права. Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.11.2009 Москаленко В.Н. обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе улицы ..., для целей, не связанных со строительством (для ведения дачного хозяйства). 15.02.2011 в дополнение к поданному заявлению истец представил в Департамент кадастровый паспорт земельного участка.28.10.2010 земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет. В процессе межевания и постановки земельного участка на кадастровый учет было установлено точное местоположение земельного участка относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 483 м. от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: г. Владивосток, улицы ... Письмом № 29/06/02-09/1403ф от 21.03.2011 Департамент отказал Москаленко В.Н. в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок входит в границы лесов земель лесного фонда Владивостокского лесничества. Департамент в силу статей 102, 107 ЛК РФ не вправе распоряжаться земельными участками, расположенными на территории городских лесов (л.д. 18). Согласно части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда. Как следует из части 1 статьи 6 ЛК РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (часть 3 статьи 6 ЛК РФ). Согласно пункту 1 статьи 8 ЗК РФ перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Аналогичный порядок перевода земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов предусмотрен статьей 8 Федеральный закон от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Исходя из положений пункта 2 статьи 83, пункта 1 статьи 84 ЗК РФ, если в границы населенного пункта, утвержденные генеральным планом, включены земельные участки иных категорий, то данные земельные участи относятся к категории земель населенных пунктов. Судом дана оценка представленным доказательствам и сделан правильный вывод о том, что факт отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда или городским лесам в судебном заседании не нашел подтверждения. Поскольку границы Владивостокского городского округа утверждены генеральным планом (Решение Думы города Владивостока от 15.09.2008 г. № 119), судом сделан правильный вывод об отнесении спорного земельного участка к землям населенных пунктов. Решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 г. № 462 утверждены Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа (далее Правила), которые в силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ, частей 2, 6 статьи 30 ГрК РФ определили правовой режим земель на территории Владивостокского городского округа. Согласно сведениям администрации города Владивостока (л.д. 23-32) испрашиваемый земельный участок находится в жилой зоне, одним из основных видов разрешенного использования которого является ведение дачного хозяйства (статья 23 Правил). Доводы кассационной жалобы о необходимости дополнительного согласования генерального плана в федеральных органах исполнительной власти со ссылкой на пункты 1.1, 14 статьи 4.1 Федерального закона 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», необоснованны, поскольку на сегодняшний день Генеральный план Владивостокского городского округа утвержден в установленном законом порядке. Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, по существу сводятся к переоценке выводов суда и иному толкованию норм права, что не свидетельствует о неправильно принятом решении, также, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно, по мотивам, приведенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе. Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия, определила: решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 15.06.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи