ОПРЕДЕЛЕНИЕ 20 сентября 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Кадкина А.А., судей Дегтяревой Л.Б., Игошевой О.И., при секретаре Лукьянович В.Г., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Ивашина А.Г. на действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по кассационной жалобе Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 13.07.2011, которым заявление удовлетворено частично. Отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выраженный в ответе № 29/06/02-09/1251ф от 15.03.2011 и в ответе № 29/06/02-09/1347ф от 18.03.2011, признан незаконным. На Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края возложена обязанность в установленном законом порядке и сроки рассмотреть заявление Ивашина А.Г. о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1800 кв.м., кадастровый паспорт ..., расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе улице ..., для целей не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства. В удовлетворении остальной части требований отказано. Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., выслушав пояснения представителя Ивашина А.Г., судебная коллегия установила: Ивашин А.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент). В обоснование заявления указал, что 09.03.2011 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1800 кв.м., расположенного в районе улице ... в г. Владивостоке, для целей не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства. К заявлению были приложены: схема расположения земельного участка, кадастровый паспорт. Письмом от 15.03.2011 за № 29/06/02-09/1251ф Департамент отказал в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что им в нарушение ст. 34 Земельного кодекса РФ были сформированы границы испрашиваемого земельного участка без обращения Департамента. Во втором письме от 18.03.2011 за № 29/06/02-09/1347ф Департамент сослался на то, что испрашиваемый участок находится на территории лесного фонда Владивостокского лесничества, в связи с чем, Департамент не вправе распоряжаться земельным участком, расположенным на территории городских лесов. Заявитель считает, что данные отказы являются незаконными, ссылки Департамента на нарушение порядка обращения, предусмотренного ст. 34 Земельного кодекса РФ, и об отнесении участка к землям лесного фонда безосновательны. Просит признать решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края незаконным и обязать Департамент предоставить испрашиваемый земельный участок. Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебное заседание не явился, на основании заявленного им ходатайства дело рассмотрено без его участия. Представитель Управления лесного хозяйства по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд рассмотрел дело в его отсутствие. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, им подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана им надлежащая оценка и верно применены нормы материального и процессуального права. Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.03.2011 Ивашин А.Г. обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1800 кв.м., расположенного в районе улице ... в г. Владивостоке, для целей не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства. К заявлению приложил схему расположения земельного участка и кадастровый паспорт. В ответе №29\06\02-09\1251ф от 15.03.2011 Департамент указал на нарушение установленного ст. 34 ЗК РФ, выразившееся в том, что заявитель одновременно с подачей заявления предоставил кадастровый паспорт испрашиваемого участка и выполнил кадастровые работы и государственный кадастровый учет земельного участка. Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что указанные обстоятельства не являлись препятствием для рассмотрения заявления и не противоречат положениям ст. 34 ЗК РФ. Письмом от 18.03.2011 № 29/06-02-09/1347ф Департамент отказал заявителю в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок входит в границы лесов земель лесного фонда Владивостокского лесничества. Департамент в силу статей 102, 107 ЛК РФ не вправе распоряжаться земельными участками, расположенными на территории городских лесов (л.д. 8). Согласно части 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда. Как следует из части 1 статьи 6 ЛК РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (часть 3 статьи 6 ЛК РФ). Согласно пункту 1 статьи 8 ЗК РФ перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Аналогичный порядок перевода земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов предусмотрен статьей 8 Федеральный закон от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Исходя из положений пункта 2 статьи 83, пункта 1 статьи 84 ЗК РФ, если в границы населенного пункта, утвержденные генеральным планом, включены земельные участки иных категорий, то данные земельные участи относятся к категории земель населенных пунктов. Судом дана оценка представленным доказательствам и сделан правильный вывод о том, что факт отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда или городским лесам в судебном заседании не нашел подтверждения. Поскольку границы Владивостокского городского округа утверждены генеральным планом (Решение Думы города Владивостока от 15.09.2008 г. № 119), судом сделан правильный вывод об отнесении спорного земельного участка к землям населенных пунктов. Решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 г. № 462 утверждены Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа (далее Правила), которые в силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ, частей 2, 6 статьи 30 ГрК РФ определили правовой режим земель на территории Владивостокского городского округа. Согласно сведениям администрации города Владивостока испрашиваемый земельный участок находится в жилой зоне, одним из основных видов разрешенного использования которого является ведение дачного хозяйства (статья 23 Правил). Доводы кассационной жалобы о необходимости дополнительного согласования генерального плана в федеральных органах исполнительной власти со ссылкой на пункты 1.1, 14 статьи 4.1 Федерального закона 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», необоснованны, поскольку на сегодняшний день Генеральный план Владивостокского городского округа утвержден в установленном законом порядке. Довод о том, что в силу ч. 3 ст. 5 ФЗ от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в записи ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют изменения о переводе земельного участка из одной категории в другую, не влияет на правильность принятого судом решения. Данный вопрос является предметом для самостоятельного обращения в суд и рассмотрению в пределах данных требований не подлежит. Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, по существу сводятся к переоценке выводов суда и иному толкованию норм права, что не свидетельствует о неправильно принятом решении, также, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно, по мотивам, приведенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе. Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия, определила: решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 13.07.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи