О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 сентября 2011 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе председательствующего: Коржаковой Л.М.

судей: Лозенко И.А., Важениной Н.С.

при секретаре: Петровой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Кульченовской З.И. о признании незаконным отказа администрации Надеждинского муниципального района в предоставлении земельного участка и о понуждении администрации Надеждинского района к утверждению схемы расположения земельного участка и к рассмотрению заявления о выделении земельного участка

по кассационной жалобе Кульченовской З.И.

на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 17 июня 2011 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Лозенко И.А., выслушав пояснения представителя Кульченовской З.И. – Кравченко Д.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Кульченовская З.И. обратилась в суд с заявлением, указав, что 25.02.2011г. она подала в администрацию Надеждинского муниципального района заявление с просьбой предоставить ей в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 0,15га примерно в 177 метрах по направлению на юго-запад от дома №22 по ул.Морская в п.Де-Фриз Надеждинского района Приморского края. Однако, администрация района отказала в предоставлении заявительнице названного участка, мотивируя свой отказ тем, что испрашиваемая земля находится в черте особо охраняемых природных территорий рекреационного значения. С данным заявитель не согласна, считает, что препятствий к предоставлению ей названною участка не имеется.

Просила признать отказ администрации района в предоставлении земельного участка незаконным, обязать администрацию района утвердить для нее схему расположения испрашиваемого участка, обязать администрацию Надеждинского района рассмотреть ее заявление о выделении земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Представитель администрация Надеждинского района Никитина Ю.А. заявленные требования не признала. Суду пояснила, что в феврале 2011г. в администрацию района от Кульченовской З.И. поступило заявление о предоставлении ей участка площадью 0,15га примерно в 177 метрах по направлению на юго-запад от дома <адрес>. Поскольку схема расположения участка к заявлению не прилагалась, администрация района примерно определила местоположение участка в указанном направлении и на указанном расстоянии и пришла к выводу о том, что выделение земли для заявителя в испрашиваемом месте невозможно. На дежурном плане п.Де-Фриз в этом месте обозначено строительство гострассы и именно в этом месте у граждан уже были изъяты ранее выделенные им участки для государственных нужд.

Судом вынесено указанное решение, на которое Кульченовской З.И. подана кассационная жалоба.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, полагает, что решение суда вынесено в соответствии с требованиями закона и оснований для его отмены не имеется.

Материалами дела установлено, что 25.02.2011г. Кульченовская З.И. подала в администрацию Надеждинского муниципального района заявление с просьбой предоставить ей в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 0,15га примерно в 177 метрах по направлению на юго-запад от дома <адрес> Приморского края. Однако, администрация района отказала в предоставлении заявительнице названного участка, мотивируя свой отказ тем, что испрашиваемая земля находится в черте особо охраняемых природных территорий рекреационного значения.

Разрешая данное гражданское дело по существу, суд первой инстанции верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и в соответствии с требованиями ст. 34 ЗК РФ, собранным по делу доказательствами пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований Кульченовской З.И.

Данный вывод в решении суда мотивирован, соответствует требованиям закона и оснований для его отмены нет.

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

При разрешении спора судом правильно сделан вывод, что схема расположения испрашиваемого земельного участка заявительницей была представлена только в ходе судебного заседания, в администрацию Надеждинского муниципального района в административном порядке данная схема не представлялась.

Так как, в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка начинается с подачи заявления с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размерах и местоположения, испрашиваемого права на землю. Администрация Надеждинского муниципального района отказывая в предоставлении земельного участка исходила из содержания заявления Кульченовской З.И. о месте расположения испрашиваемого земельного участка.

Далее, суд обоснованно ссылается на то, что в материалы дела администрацией Надеждинского муниципального района была представлена выкопировка из дежурного плана, в соответствии с которой определялось местоположение испрашиваемого земельного участка заявительницей.

Судом законно сделан вывод, что, испрашиваемый земельный участок по ориентиру указанному в заявлении - примерно в 177 метрах по направлению на юго-запад от дома <адрес> Приморского края находится в зоне строительства дороги Аэропорт-Де-Фриз-Патрокл.

Данный факт был подтвержден администрацией района распоряжением администрации Надеждинского муниципального района от 01.10.2009 №303-р «Об утверждении схем расположения земельных участков для строительства автомобильной дороги «Пос. Новый-п. Де-Фриз-Седанка-бухта Патрокл с низководным мостом (эстакадой) п. Де-Фриз-Седанка на участке нос. Новый-п. Де-Фриз, Приморский край» департаменту дорожного хозяйства Приморского края, а также, распоряжением Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края от 26.10.2009 № 1458-р «Об изъятии земельных участков и (или) объектов недвижимости, расположенных в Надеждинском районе для государственных нужд Приморского края» земельные участки в <адрес> изъяты для государственных нужд Приморского края путем выкупа.

При этом суд в своем решении указал на то, что администрация Надеждинского муниципального района отказала в предоставлении испрашиваемого земельного участка по причине нахождения такого участка в черте особо охраняемых природных территорий, однако нахождение испрашиваемого земельного участка в зоне строительства дороги Аэропорт-Де-Фриз-Патрокл делает не возможным предоставления такого участка в собственность заявительнице.

В администрацию Надеждинского муниципального района поступило только заявление Кульченовской З.И. Схема расположения испрашиваемого земельного участка Кульченовская З.И. в администрацию Надеждинского муниципального района не представляла.

Соответственно администрация Надеждинского муниципального района не могла утвердить схему расположения испрашиваемого земельного участка заявительницей, так как ее не существовало.

Кроме того, в суде была исследована схема, представленная в судебном заседании Кравченко Д.В. и дежурный план п. Де-Фриз, представленный администрацией района.

На схеме испрашиваемый участок обозначен красным цветом. На дежурном плане испрашиваемый участок обозначен оранжевой стрелкой. Место нахождение испрашиваемого участка, обозначенное на этих двух документах, существенно отличается. При этом им в том и в другом случае испрашиваемый участок обозначен на расстоянии 177м на юго-запад от дома <адрес>

Для выяснения данных обстоятельств судом была допрошена специалист отдела архитектуры администрации Надеждинского района, из пояснения которых следует, что местоположение испрашиваемого Кульченовской З.И. участка на дежурном плане п. Де-Фриз она определила исходя из сведений, указанных в заявлении.

На основании данных пояснений, изученных в ходе судебного заседания материалов дела, суд пришел к обоснованному выводу о том, что заявительница обращаясь с заявлением в администрацию района по поводу выделения ей земли, надлежащим образом не указала местоположение испрашиваемого участка, а поскольку юго-западное направление от дома по <адрес> по существу находится в любой точке между югом и западом, то оснований для удовлетворения ее заявления у администрации не имелось.

Судом достаточно полно проверены имеющие значение обстоятельства, дана верная оценка доводам сторон и предоставленным доказательствам и объективно признано, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Выводы суда аргументированы и соответствуют нормам материального права, на которые сослался суд.

Доводы кассационной жалобы не опровергают вывода суда, являются аналогичными мотивам обращения заявительницы в суд, которым дана оценка, и последнюю, как отмечено выше судебная коллегия считает правильной.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

решение Надеждинского районного суда Приморского края от 17 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: