Судья Маркелова М.Н. Дело № 33-9367 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 3 октября 2011 года г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего: Кадкина А.А. судей: Николаевой С.Ф., Шульга С.В. при секретаре: Напольской Н.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Судницына Н.Ф. к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району о назначении ежемесячной доплаты к пенсии по кассационной жалобе истца на решение Лазовского районного суда Приморского края от 22 июля 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано. Заслушав доклад судьи Николаевой С.Ф., судебная коллегия у с т а н о в и л а : Судницын Н.Ф. обратился в суд с иском к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края о признании незаконным решения № 19 от 8 апреля 2011 года об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, мотивируя тем, что с 12 июня 1970 года по 30 августа 1993 года он работал на шахте «... и имеет подземный стаж работы более 25 лет. 10 августа 1993 года истцу назначена досрочная трудовая пенсия по возрасту в соответствии со ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях», в связи с чем он имеет право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением ГУ–ОПФ по Лазовскому району Приморского края от 8 апреля 2011 года истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты, ввиду недостаточной продолжительности специального стажа, требуемого для установления дополнительного социального обеспечения, при требуемом специальном стаже 25 лет. По расчетам Пенсионного фонда, специальный стаж его составил 24 года 11 месяцев 16 дней. По мнению истца при исчислении органами пенсионного фонда специального стажа, дающего право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, не были включены периоды работы его в качестве ученика доставщика-такелажника и ученика проходчика. Кроме того, истец считает, что поскольку основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии в 1993 году послужило наличие у него подземного стажа работы не менее 25 лет, следовательно, государство, признало за ним в 1993 году право на досрочную трудовую пенсию, путем её назначения и выплаты. Указал, что Федеральный закон № 84-ФЗ от 10.05.2010 года не позволяет Пенсионным органам делать повторную оценку стажа. Просил признать незаконным решение и обязать ответчика назначить доплату к пенсии. В судебное заседание истец не явился. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель ответчика Сарнавская Т.В. иск не признала и пояснила, что у истца отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения ему пенсии. Судом постановлено приведенное выше решение, с которым не согласился истец. В кассационной жалобе Судницын Н.Ф. просит отменить решение суда как незаконное. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, истцу 10 августа 1993 г. на основании ст. 78 Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года назначена досрочная трудовая пенсия по возрасту. Впоследствии решением комиссии по назначению пенсии при Совете народных депутатов от 28 ноября 1995 г. Судницыну Н.Ф. установлена пенсия в соответствии с п. «а» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской федерации» от 20 ноября 1990 года - по достижению 50 лет. Судницын Н.Ф. обратился в пенсионный орган за назначением ежемесячной доплаты к пенсии. Решением ГУ ОПФ по Лазовскому району от 8 апреля 2011 года за № 19 поданное истцом заявление о назначении ежемесячной доплаты к пенсии оставлено без удовлетворения. Разрешая спор и отказывая Судницыну Н.Ф. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции согласился с представленным ответчиком расчетом подземного стажа и указал, что специальный стаж работы истца составляет 24 года 11 месяцев 16 дней, при необходимом – 25 лет. Судебная коллегия вывод суда первой инстанции в части недостаточности у Судницына Н.Ф. специального стажа, дающего право на доплату к пенсии в соответствии с ст.1 Федерального закона № 84-ФЗ считает ошибочным. Из решения ГУ ОПФ РФ по Лазовскому району от 8 апреля 2011 года № 19 следует, что при расчете специального стажа пенсионным органом были учтены следующие периоды работы истца: со 2.05.1971 по 3.07.1983 – проходчик подземного участка «... шахты № 11; с 13.01.1984г. по 15.07.1985 –горнорабочий очистного забоя шахты «...; с 16.07.1985 по 21.04.1991- мастер взрывник участка «Хасан»; с 22.04.1991 по 21. 05.1991- проходчик 5 разряда; с 22.05.1991 по 31.07.1993 – мастер взрывник. Согласно архивной справке от 4 марта 2011 года № 295-С Судницын Н.Ф. приказом от 12 июня 1970 года № 3 принят на участок «...» подземным учеником доставщика –такелажника с 9 июня 1970года. С 20 августа 1970 г. переведен учеником проходчика - приказ от 12 сентября 1970 года № 61. С 1 мая 1971 г. переведен проходчиком (л.д.18). При расчете ГУ ОПФ по Лазовскому району Судницыну Н.Ф. специального пенсионного стажа период работы в качестве подземного ученика доставщика-такелажника и ученика проходчика учтен не был. В соответствии со ст. 78 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по списку работ и профессий, утверждаемому Советом Министров РСФСР), имеют право на пенсию независимо от возраста, если они трудились на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они трудились на таких работах не менее 20 лет. Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по п.п. 1,2, п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Пунктом 8 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (в редакции от 1 октября 1999 г.) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» установлено, что период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Согласно Перечня № 2 применявшегося до 1986 г. наименований профессий и должностей, работа в которых не менее 25 лет дает право на пенсию независимо от возраста к разъяснению «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением совета министров РСФСР от 13 сентября 1991г. № 481», утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 15 июля 1992 г. №2 наименование профессии доставщик- такелажник соответствует профессии, предусмотренной в Списке - «горнорабочие подземные». В соответствии с шифром 1010300а-17491 подраздела 2 (шифр 10103000) раздела 1 «Горные работы» в Список № 1 включена профессия «проходчик», в соответствии с шифром 1010300а-11717 включена профессия горнорабочие подземные (без перечисления конкретных профессий), относящиеся к рабочим, выполняющим подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений. Согласно шифру 1010100а подраздела 1 (шифр 10101000) раздела 1 «Горные работы» в Список № 1 к подземным работам в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков отнесены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. Кроме того, судебной коллегией учтено, что кадровое передвижение истца зафиксировано в приказах по личному составу по шахте «Хасан». Запись о приеме истца на работу в качестве подземного ученика доставщика-такелажника с 9 июня 1970 г. и о переводе истца на работу с 20 августа 1970 г. на должность ученика проходчика на подземный участок, его перевод на должность проходчика того же участка внесены в трудовую книжку. Поскольку выполняемая истцом работа в должности ученика проходчика непосредственно связана работой в должности проходчика, а должность подземного ученика доставщика - такелажника указана без перечислений конкретных профессий и предусмотрены шифром 1010100а Списка № 1, то в силу положений пункта 8 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 имеются основания для включения периода работы Судницына Н.Ф. с 9 июня 1970 г. по 19 августа 1970 г. и с 20 августа 1970 г. по 30 апреля 1971 г. в его специальный трудовой стаж. При указанных обстоятельствах принятое по делу решение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Поскольку в качестве основания отказа в назначении Судницыну Н.Ф. ежемесячной доплаты к пенсии в решении № 19 от 8 апреля 2011 г. указано на недостаточность продолжительности специального стажа, требуемого для установления дополнительного социального обеспечения, а именно 14 дней, и с учетом изложенных выше обстоятельств, коллегия считает правильным, не передавая дела на новое судебное рассмотрение, вынести новое решение, которым исковые требования Судницына Н.Ф. удовлетворить и признать отказ ГУ Отдела Пенсионного фонда по Лазовскому району Приморскому краю № 19 от 8 апреля 2011 г. о назначении ежемесячной доплаты к пенсии незаконным и возложить на ответчика обязанность принять решение о назначении ежемесячной доплаты пенсии. На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а : решение Лазовского районного суда Приморского края от 22 июля 2011 года отменить. Исковые требования Судницына Н.Ф. удовлетворить. Признать отказ комиссии Государственного Учреждения Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края № 19 от 8 апреля 2011 года в назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии Судницына Н.Ф. в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» незаконным. Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда по Лазовскому району Приморского края включить в специальный трудовой стаж Судницыну Н.Ф. периоды работы 9 июня 1970 года по 19 августа 1970 года и с 20 августа 1970 года по 30 апреля 1971 года и назначить Судницыну Н.Ф. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ ««О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» с 28 марта 2011 года. Председательствующий: Судьи: