Судья: Шевчук Г.Ю. Дело № 33- 6917
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 августа 2010 г. судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Кудриной Л.М.
судей Степановой Е.В., Коржаковой Л.М.
при секретаре Грицышиной Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока в интересах Владивостокского городского округа к Кучма В.С., Коневу Н.И., Гордиенко А.В., Ивашкину А.Е. о сносе самовольной постройки
по кассационным жалобам администрации г.Владивостока, ЗАО «Кинофорум»
на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 21 июня 2010 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., выслушав объяснения представителя администрации г.Владивостока- Салыковой В.В., представителя ЗАО «Кинофорум» Попкова А.В., представителей ГСК №81 Когут П.И. и Когут Е.П., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Администрация г. Владивостока обратилась в суд с исковым заявлением к Кучма В.С., Коневу Н.И., Гордиенко А.В., Ивашкину А.Е. о сносе самовольной постройки, указав в обоснование заявленных требований, что ответчики являются собственниками нежилых помещений (гаражных боксов в ГСК№81), расположенных на земельном участке, по адресу: .... Указанные гаражные боксы были возведены без необходимой разрешительной документации. Земельный участок для строительства капитальных объектов не выделялся, отсутствует акт приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию. В соответствии с договором от 23.03.2007 №01-010030-Ю-Д-06743, земельный участок с кадастровым номером 25:28:01 00 30:0066, площадью 15 308 кв.м., из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Дата обезличена предоставлен на праве аренды ЗАО «Кинофорум», сроком до 26.12.2055 года. Право аренды ЗАО «Кинофорум», в соответствии со ст.609 ГК РФ, ст.25 ЗК РФ, зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю. Указанный объект является самовольной постройкой, в связи с этим право собственности у ответчиков, как членов ГСК, в порядке п. 4 ст.218 ГК не возникает.
Просит суд признать нежилые помещения (гаражные боксы № 26, 32, 46, 50 в ГСК № 81), расположенные по адресу: ..., самовольной постройкой, обязать ответчиков снести данную самовольную постройку за свой счет, и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик Конев П.И. с иском не согласился и пояснил, что является собственником гаражного бокса с июля 2009 года. Гаражный бокс металлический изготовлен Дальзаводом и установлен на капитальном фундаменте.
Ответчики Ивашкин А.Е., Гордиенко А.В., Кучма B.C. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Представитель третьего лица ЗАО «Кинофорум» полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению и пояснил, что в соответствии с договором от 23.03.2007 г №01-010030-Ю - Д - 06743, земельный участок с кадастровым номером 25:28:01 00 30:0066, площадью 15 308 кв.м. из земель населенных пунктов находящихся по адресу ... предоставлен на праве аренды ЗАО «Кинофорум», сроком до 26.12.2055 года. Право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке. Считает, что спорные нежилые помещения возведены без необходимой разрешительной документации.
Представители третьего лица ПК «Кооператив по строительству и эксплуатации гаражей - стоянок № 81 для автомобилей индивидуальных владельцев Ленинского района» с заявленными требованиями не согласились и пояснили, что право собственности на гаражные боксы зарегистрировано в установленном законом порядке. На основании принятого решения №705 от 01.11.1985 года кооперативу был выдан акт бессрочного пользования, получено разрешение на строительство №90\92 от 10.10.1992 года, а в 1993 году гаражные боксы приняты в эксплуатацию, согласно акта законченного строительством объекта. Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 24.04.2008 г удовлетворено исковое заявление ГСК №81 к Администрации г. Владивостока о признании недействительным п.1.3. Постановления главы Администрации г. Владивостока №3348 от 27.12.2006 г о предоставлении спорного земельного участка ЗАО «Кинофорум». Считают, что права Администрации г. Владивостока не нарушены, поскольку распоряжение земельными участками осуществляется Департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края.
Представитель привлеченного по делу в качестве третьего лица Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Суд вынес указанное решение, с которым не согласна администрация г.Владивостока, ЗАО «Кинофорум», их представителями поданы кассационные жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, верно применены нормы материального законодательства, регулирующие спорные правоотношения и на основании оценки совокупности доказательств по делу сделан верный вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения при рассмотрении дела судом допущено не было.
По делу установлено, что в соответствии с решением Владивостокского городского совета народных депутатов от 01.11.1985 года № 705, правлению ГСК №81 отведен земельный участок площадью 2954 кв.м. под строительство кооперативного гаража из 72 металлических боксов по ул.Трамвайная в г.Владивостоке.
На основании указанного решения Управление коммунального хозяйства предоставило ГСК №81 в бессрочное пользование земельный участок площадью 2954 кв.м под строительство кооперативного гаража из 72 металлических боксов по ул.Трамвайная в г.Владивостоке.
Инспекцией государственного архитектурно- строительного надзора РФ ГСК №81 выдано разрешение №91/92 на выполнение строительства гаражей, расположенных по выше указанному адресу, сроком действия разрешения до 31.12.1993 года.
В материалах дела имеется Акт приемки законченного строительства объекта 25.07.1993 года- гаражей по ул.Трамвайная, зарегистрированного инспекцией Госархстройнадзора г.Владивостока 25.07.1993 года.
Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Отказывая администрации г.Владивостока в удовлетворении заявленных требований о признании гаражных боксов, принадлежащим Кучма В.С., Коневу Н.И., Гордиенко А.В., Ивашкину А.Е. самовольной постройкой суд верно указал, что данные требования противоречат нормам гражданского законодательства и являются необоснованными.
По делу установлено, что строительство гаражей произведено на земельном участке, отведенном ГСК№ 81 для данных целей в порядке, установленном законом; с получением всех необходимых разрешений; существенного нарушения норм градостроительных и строительных норм и правил при строительстве спорных гаражей не допущено.
По делу установлено, что все ответчики являются собственниками нежилых помещений: Кучма В.С. –бокса № 46, Конев Н.И.- бокса №26, Гордиенко А.В. –бокса № 32, Ивашкин А.Е.- бокса № 50 в ГСК № 81. Право собственности на указанные нежилые помещения, расположенные по адресу: ... подтверждаются выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним :л.д.6- от 06октября 2009 года № 01/063/2009-515 Ивашкина А.Е. площадью 19 кв.м;л.д. 29- от 06 октября 2009 года № 01/063/2009-496 Гордиенко А.В. площадью 19 кв.м;л.д. 78- от 06 октября 2009 года №01/063/2009-511 Кучма В.С. площадью 19 кв.м.;л.д. 101- от 05 октября 2009 года № 01/063/2009-393 Конев Н.И. площадью 19 кв.м. Регистрация на указанные нежилые помещения произведена законно. Каждым ответчиком полностью выплачен паевой взнос.
Таким образом, судом первой инстанции было установлено, что нежилые помещения- гаражные боксы № № 46,26,32 и 50 в ГСК№81 не являются самовольной постройкой. Выводы суда достаточно полно аргументированы и мотивированы, соответствуют материалам дела и основании считать их неправильными у судебной коллегии не имеется. Доказательств обратного представителем администрации г.Владивостока в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было.
Учитывая изложенное, доводы кассационных жалоб администрации г.Владивостока и ЗАО «Кинофорум», что судом неправильно применены нормы законодательства, неверно установлены обстоятельства дела и спорные нежилые помещения следует признать самовольной постройкой судебная коллегия находит несостоятельными.
Кроме того, разрешая спор по существу, суд обоснованно принял во внимание, что администрация г.Владивостока не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками в г.Владивостоке, не являющимися муниципальной собственностью, поскольку в соответствии со ст.10 Земельного кодекса РФ указанные полномочия отнесены к полномочиям субъектов Российской Федерации. В данном случае Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в соответствии с Положением о департаменте, утвержденном постановлением администрации Приморского края № 263-па от 25.09.2009 года является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края.
При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований является правомерным, а доводы кассационных жалоб в данной части так же несостоятельны.
Доводы кассационной жалобы ЗАО «Кинофорум» о том, что общество на законном основании владеет земельным участком ссылаясь на договор аренды от 23.03.2007 года, заключенный между Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока и ЗАО «Кинофорум» о предоставлении обществу в аренду земельного участка площадью 15 308 кв.м. с кадастровым номером 25:28:01 00 30:0066 из земель населенных пунктов, находящихся по адресу: г.Владивосток, ул.Трамвайная,16 сроком до 26.12.2055 года, судебная коллегия находит несостоятельным.
Из решения Ленинского районного суда г.Владивостока от 24.04.2008 года следует, что в состав земельного участка с кадастровым номером 25:28:01 00 30:0066, предоставленного в аренду ЗАО «Кинофорум» входит земельный участок, ранее предоставленный в постоянное бессрочное пользование ГСК№ 81. Кроме того, постановлением пятого арбитражного апелляционного суда Приморского края от 08.07.2010 года, Дело № А51-22414/2009 оставлено без изменения решение Арбитражного суда Приморского края от 20.04.2010 года, которым вышеуказанный договор аренды признан недействительным.
Остальные доводы кассационных жалоб не опровергают выводов суда, являются аналогичными мотивам обращения администрации г.Владивостока в суд, которым судом дана оценка, которая является правильной.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что нарушений, которые привели к неправильному рассмотрению дела, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 21 июня 2010 года оставить без изменения, кассационные жалобы администрации г.Владивостока, ЗАО «Кинофорум» без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: