О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 13 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Ельницкой Н.Н. судей Степановой Е.В., Мельниковой О.Г. при секретаре Перун А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Галандзовского В.Е. об оспаривании решения администрации города Владивостока об отказе в утверждении схем расположения земельных участков по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Главная, 42-а по кассационной жалобе администрации г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 09 августа 2011 года, которым заявление удовлетворено, признано незаконным решение администрации г. Владивостока № 4047Д от 28.05.2011г. об отказе в утверждении схем расположения земельных участков по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Главная, 42-а. На администрацию г. Владивостока возложена обязанность в соответствии с действующим законодательством рассмотреть обращение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об утверждении схем расположения на кадастровом плане или кадастровой карте земельных участков площадью 663 кв.м. и 909 кв.м. по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Главная, 42-а. Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., выслушав представителя администрации г.Владивостока Грачеву А.Ю., представителя Галандзовского В.Е. – Елесину Н.В., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Галандзовский В.Е. обратился в суд с названным заявлением, указав, что он 11.10.2010 г. обратился в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении ему в аренду земельных участков по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Главная, 42-а, площадями 663 кв.м. и 909 кв.м. для ведения дачного хозяйства. 28.03.2011г. Департаментом по исполнение решения Первореченского районного суда г. Владивостока от 04.02.2011 года в адрес администрации г. Владивостока было направлено обращение об утверждении схемы расположения земельных участков. Письмом администрации г. Владивостока от 23.05.2011 года заявителю был возвращен комплект документов без утверждения схем земельных участков по тем основания, что в соответствии с протоколом совещания у вице-губернатора Приморского края В.А. Балана от 02.02.2011г., администрации г. Владивостока не допускается утверждение схем расположения земельных участков до утверждения схем зонирования территории для размещения дачных некоммерческих объединений. Заявитель просил признать данный отказ администрации г. Владивостока незаконным и обязать администрацию рассмотреть обращение Департамента об утверждении и выдаче схем расположения испрашиваемых земельных участков, в соответствии с действующим законодательством. Представитель администрации г. Владивостока с заявленными требованиями не согласилась, полагая отказ в утверждении данных схем правомерным. Суд вынес вышеуказанное решение, на которое администрацией г. Владивостока подана кассационная жалоба. Судебная коллегия, проверив материалы дела, и обсудив доводы кассационной жалобы администрации г. Владивостока не находит оснований для отмены решения суда. Обязанность по обеспечению управления и распоряжения земельными участками ст. 34 Земельного кодекса РФ возложена на органы государственной власти и органы местного самоуправления, которые находятся в их собственности и (или) в ведении. В соответствии с пунктом 4 данной нормы орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В судебном заседании было установлено, что Галандзовскому В.Е. письмом администрации г. Владивостока от 28.05.2011 года № 4047Д в утверждении и выдаче схем расположения испрашиваемых земельных участков отказано со ссылкой на протокол совещания у вице губернатора Приморского края В.А. Балана от 02.02.2011, из содержания которого следует, что не допускается утверждение схем расположения земельных участков на кадастровых планах (кадастровых картах) до утверждения схем зонирования территории для размещения дачных некоммерческих объединений, разработанных в соответствии с требованиями ФЗ № 66 от 15.01.1998 года. Признавая данный отказ необоснованным и нарушающим права и законные интересы заявителя на предоставление земельных участков, суд пришел к верному выводу, что протокол совещания у вице губернатора Приморского края от 02.02.2011 не является нормативно-правовым актом, содержащим нормы права, регулирующие земельные правоотношения, а потому не порождает правовых последствий и не может являться законным основанием отказа в утверждении и выдаче схемы расположения участка заявителю. Иных оснований для отказа Галандзовскому В.Е. оспариваемое решение не содержит. В полном соответствии с п. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принял решение об обязанности администрации г. Владивостока устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод заявителя путем рассмотрения заявления Галандзовского В.Е. об утверждении и выдаче схем расположения земельных участков, для целей, не связанных со строительством (для ведения дачного хозяйства). Доводы кассационной жалобы, что указанный отказ не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку не препятствует повторному обращению за разрешением данного вопроса, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку отказ в рассмотрении обращения об утверждении и выдаче схемы расположения земельных участков является препятствием реализации прав Галандзовского В.Е. на последующее обращение о предоставлении земельных участков в аренду для ведения дачного хозяйства. Доводы кассационной жалобы администрации г. Владивостока о неверной оценке судом протокола совещания от 02.02.2011 года по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств. Выводы суда в данной части достаточно полно мотивированы и оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется, как и не имеется оснований для отмены постановленного решения. Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 09 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Владивостока – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: