Судья Бичукова И.Б. Дело № 33-9529

4 октября 2011 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кадкина А.А.

судей Стрюкова Д.А., Шульга С.В.

при секретаре Лукьянович В.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кобылкина В.В. об оспаривании бездействия начальника ИЦ УВД по Приморскому краю

по кассационной жалобе заявителя на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 28 июля 2011 года, которым в удовлетворения заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Стрюкова Д.А., объяснения заявителя Кобылкина В.В., его представителя Кобылкина Д.В., представителя ИЦ УВД по ПК Студеникиной А.В., судебная коллегия

Кобылкин В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия начальника ИЦ УВД по Приморскому краю. В обоснование требований указал, что в марте 2011 года на основании ст. 17 ФЗ «О полиции» он обратился в ИЦ УВД по Приморскому краю с просьбой обеспечить возможность ознакомления со статистической карточкой на выявленное преступление № 751322 возбужденное 11.06.09, со статистической карточкой о соединении уголовного дела № 751322 с уголовным делом № 751222 от 11.06.09, со статистической карточкой о выделении уголовного дела № 751322 из уголовного дела № 751222 от 14.07.09. Информация о нем, содержащаяся в указанных статистических карточках, и помещенная в информационную базу «Уголовная статистика» непосредственно затрагивает его права и свободы. Письмом № 3/2-К-91 от 16.04.11 ему сообщили о возможности ознакомления с интересующими документами у начальника ИЦ УВД по Приморскому краю. Однако при встрече, в ознакомлении со статистическими карточками ему было отказано. Данный отказ нарушает его права и свободы, так как согласно ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, в связи с чем, ограниченный доступ на информацию первичных статистических данных, установленный ст.9 ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» на него не распространяется. Просил признать бездействие начальника информационного центра УВД по Приморскому краю незаконным и обязать его устранить в полном объеме допущенное нарушение.

В судебном заседании заявитель и его представители поддержали заявленные требования. Пояснили, что 26.07.11 Кобылкину В.В. были представлены на обозрение статистические карты в ИЦ УВД по Приморскому краю, однако в изготовлении копии с них было отказано, чем нарушены его конституционные права. Несмотря на то, что закон не предусматривает процедуру ознакомления со статистическими документами, он не содержит и запрета на ознакомление с ними путем изготовления копий. Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований, в возражение указали, что 26.07.11 Кобылкин В.В. ознакомлен со статистическими карточками путем их изучения, что подтверждается составленным протоколом ознакомления. Несмотря на то, что ему было отказано в изготовлении копий с них путем фотографирования, считают, что этим права заявителя на ознакомления не нарушены.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился заявитель, подана кассационная жалоба.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая заявление Кобылкина В.В., суд верно руководствовался положениями ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» от 29.11.2007 № 282-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона, первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, являются информацией ограниченного доступа, за исключением информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами. Субъекты официального статистического учета обязаны обеспечить конфиденциальность информации ограниченного доступа. Первичные статистические данные, являющиеся информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях формирования официальной статистической информации.

Обработка содержащихся в формах федерального статистического наблюдения первичных статистических данных осуществляется в условиях, гарантирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту таких данных от несанкционированного доступа, предотвращение их хищения, утраты, подделки или искажения.

Толкуя данную норму, суд пришел к обоснованному выводу о том, что отказ в предоставлении для ознакомления статистических карточек путем их фотографирования или снятия с них копий направлен на обеспечение субъектами статистического учета конфиденциальности содержащейся в них информации, в связи с чем действия ИЦ УВД по Приморскому краю являются правомерными.

При таких обстоятельствах, суд сделал правильный вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, которые судебная коллегия признает правильными, в связи с чем по доводам кассационной жалобы решение суда отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 28 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи