судья Ковалев С.А. дело № 33-9988 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 18 октября 2011 года г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Саломатиной Л.А., судей: Кадкина А.А., Николаевой С.Ф., при секретаре Пилипенко А.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Барсукова М.А. об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, по кассационной жалобе Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на решение Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 июня 2011 года, которым заявление было удовлетворено. Заслушав доклад судьи Кадкина А.А., объяснения представителя Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края Якушевой Т.А., судебная коллегия установила: Барсуков М.А. обратился с заявлением, указав, что 11 мая 2010 года он обратился с заявлением в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении ему в аренду на 49 лет земельного участка с кадастровым номером № площадью ... кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> для целей, не связанных со строительством для ведения дачного хозяйства. Распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края № 2992 от 31 декабря 2010 года ему был предоставлен земельный участок в аренду на 3 года. Он считает данное распоряжение незаконным в части установления срока аренды, поскольку это ограничивает его права на земельный участок, возлагает дополнительные обязанности в будущем использовании земельного участка. Барсуков М.А. просил признать незаконным указанное распоряжение и обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края предоставить ему земельный участок на срок 49 лет в аренду в течение одной недели с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края заявление не признал, указав, что они вправе самостоятельно определять срок передачи земельного участка в аренду. Суд вынес решение, которым признал незаконным распоряжение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 31 декабря 2010 года № 2992 в части установления срока аренды земельного участка и обязал Департамент рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка на 49 лет в соответствии с требованиями закона. В кассационной жалобе Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края просит отменить решение суда, поскольку не было установлено, какие нормы закона нарушены, а установление срока аренды на три года прав заявителя не нарушило. Проверив решение суда, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмен по следующим основаниям. Признавая незаконным распоряжение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, суд указал, что ограничение срока аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности возможно только в случае, когда земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, а по делу это не установлено. С таким выводом суда судебная коллегия не соглашается. Распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 31 декабря 2010 года № 2992 Барсукову М.А. был предоставлен в аренду земельный участок сроком на три года для целей, не связанных со строительством: для ведения дачного хозяйства. В заявлении Барсуков М.А. просил о предоставлении земельного участка аренду на 49 лет. В соответствии с частью 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ. В соответствии с частью 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Суд ошибочно сделал вывод о том, что Департаменту следовало доказать, что предоставляемый земельный участок находится в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. В силу пункта 21-1 статьи 7 Закона Приморского края от 29.12.2003 N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края. Распоряжение о предоставлении Барсукову М.А. земельного участка в аренду было издано уполномоченным органом. Указание в распоряжении срока предоставления в аренду земельного участка не нарушает прав Барсукова М.А. В распоряжении указывается о подготовке проекта договора аренды, направлении его Барсукову М.А. с предложением о его заключении. При несогласии с условиями предложенного договора аренды, в том числе и сроке аренды, Барсуков М.А. не лишен права в порядке, установленном гражданским законодательством разрешить спор о заключении договора. Поскольку законодательством не установлен минимальный и максимальный сроки предоставления в аренду земельного участка для целей не связанных со строительством, Департамент был вправе своим распоряжением определить срок аренды и предложить его для заключения договора аренды. Суд неправильно определил обстоятельства дела и неправильно применил нормы материального права, что является основанием для отмены принятого решения. По представленным доказательствам, судебная коллегия принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления. Руководствуясь статьями 360, 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 июня 2011 года отменить. Заявление Барсукова М.А. об оспаривании распоряжения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 31 декабря 2010 года № 2992 в части установления срока аренды земельного участка оставить без удовлетворения. Председательствующий судья Судьи: