О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 сентября 2011 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего: Коржаковой Л.М.,

судей: Виноградовой О.Н., Лозенко И.А.,

при секретаре: Перун А.А.,

с участием прокурора: Комаровой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Демьяненко Н.А. к ОМВД по Хорольскому району о восстановлении на службе в должности начальника отделения дознания, взыскании оплаты за время вынужденного прогула

по кассационной жалобе Демьяненко Н.А.

на решение Хорольского районного суда Приморского края от 2 августа 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований Демьяненко Н.А. к ОМВД России по Хорольскому району о восстановлении на службе в должности начальника отделения дознания с 11 июня 2011 года, взыскании оплаты за время вынужденного прогула отказано.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., выслушав объяснения представителя ОМВД по Хорольскому району Шаповаловой О.В., заключение прокурора Комаровой О.Н., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Демьяненко Н.А. обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указала, что с 12 января 1979 года она проходила службу в ОВД по Хорольскому району (в настоящее время - ОМВД по Хорольскому району), а в период с 17 августа 2007 года по 31 марта 2011 года - в должности начальника отделения дознания. Приказом № 119л/с от 10 июня 2011 года и.о. начальника ОВД по Хорольскому району она была уволена по ст. 58 п. «б» Положения о службе в органах внутренних дел РФ - по достижении предельного возраста.

Демьяненко Н.А. просила суд восстановить ее на службе в ОМВД по Хорольскому району в должности начальника отделения дознания с выплатой заработной платы (денежного довольствия) в полном объеме за время вынужденного прогула.

В судебном заседании Демьяненко Н.А. поддержала заявленные требования.

В судебном заседании представитель ОМВД по Хорольскому району исковые требования не признала, считает, что увольнение произведено в соответствии с законом.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласна Демьяненко Н.А., ею подана кассационная жалоба, в которой просит решение суда отменить.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

В силу ч. 2 ст. 54 ФЗ «О полиции» до принятия федерального закона, определяющего порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, на сотрудников органов внутренних дел распространяется действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» в части не противоречащей ФЗ «О полиции».

В соответствии со ст. 40 ФЗ «О полиции» основанием увольнения сотрудника полиции со службы является достижение предельного возраста пребывания на службе в полиции. При этом, увольнение сотрудника полиции со службы в полиции оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел.

Согласно п. «б» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по достижении предельного возраста, установленного ст. 59 Положения о службе в органах внутренних дел. При этом, увольнение по основанию, предусмотренному пунктом «б» ст. 58 названного Положения, может осуществляться как по инициативе сотрудника, так и по инициативе начальника соответствующего органа внутренних дел.

Частью 2 статьи 59 Положения о службе в органах внутренних дел установлены возрастные ограничения для сотрудников органов внутренних дел. При этом, сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания среднего, старшего и высшего начальствующего состава, в зависимости от присвоенных им специальных званий, могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения следующего возраста: от младших лейтенантов полиции (до 1 марта 2011 года - милиции), младших лейтенантов внутренней службы, младших лейтенантов юстиции до подполковников полиции (до 1 марта 2011 года - милиции), подполковников внутренней службы, подполковников юстиции включительно - до достижения ими 45-летнего возраста.

Сотрудники органов внутренних дел, достигшие предельного возраста, установленного данной статьей для службы в органах внутренних дел, подлежат увольнению, за исключением случаев, предусмотренных законом и названным Положением. В интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудники органов внутренних дел в персональном порядке и с их согласия могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет начальниками, которым предоставлено право назначения на должности этих сотрудников. В исключительных случаях срок оставления на службе сотрудников органов внутренних дел из числа лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава может быть продлен в таком же порядке повторно на пять лет. Решение о продлении срока оставления на службе не исключает возможности увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным Положением о службе в органах внутренних дел.

В силу п. «а» ст. 60 Положения о службе в органах внутренних дел увольнение сотрудников органов внутренних дел, состоящих на должностях среднего, старшего и высшего начальствующего состава, производится: до подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно - заместителями министра внутренних дел Российской Федерации, руководителями органов внутренних дел, которым такое право предоставлено министром внутренних дел Российской Федерации. Сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о предстоящем увольнении непосредственными начальниками не позднее чем за два месяца до увольнения.

В соответствии с п. 17.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 года № 1038 (зарегистрировано в Минюсте РФ 10 апреля 2000 года № 2190) прекращение службы в органах внутренних дел оформляется приказом. При этом увольнение сотрудников органов внутренних дел, состоящих на должностях среднего, старшего и высшего начальствующего состава, до подполковника милиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно производятся, в частности в данном случае, начальниками управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации.

Право увольнения лиц среднего и старшего начальствующего состава приказом УВД по Приморскому краю от 10 февраля 2011 года № 80 было делегировано начальникам горрайорганов внутренних дел.

Разрешая спор, суд правильно установил по делу юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку имеющимся по делу доказательствам, и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных требований.

При этом суд исходил из того, что порядок увольнения истца ответчиком был соблюден.

Демьяненко Н.А. с 12 января 1979 года была принята на службу в органы внутренних дел. С 17 августа 2007 года Демьяненко Н.А. проходила службу в должности начальника отделения дознания МОБ ОВД по Хорольскому району.

На день увольнения из органов внутренних дел Демьяненко Н.А. состояла на службе, имея специальное звание майора милиции, что согласно ст. 6 ч. 1 п. «г» Положения о службе в органах внутренних дел, относится к должностям старшего начальствующего состава, следовательно, могла состоять на службе до достижения ею 45-летнего возраста. При этом истцу по достижении указанного возраста неоднократно продлевался срок нахождения на службе. На день увольнения истец достигла возраста 52 лет.

О предстоящем увольнении Демьяненко Н.А. была надлежащим образом уведомлена в установленные законом сроки, а именно: уведомлением от 1 марта 2011 года, подписанным начальником УВД по Приморскому краю. Приказом от 10 июня 2011 года № 119л/с, подписанным и.о. по должности начальника ОВД по Хорольскому району, Демьяненко Н.А. с 10 июня 2011 года была уволена из органов внутренних дел по ст. 58 п. «Б» Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по достижении предельного возраста). Право принять решение об увольнении сотрудника в связи с достижением предельного возраста предоставлено руководителю УВД по Приморскому краю, что подтверждается уведомлением от 1 марта 2011 года, подписанным начальником УВД по Приморскому краю, и в данном случае было реализовано приказом и.о. по должности начальника ОВД по Хорольскому району на основании предоставленных ему в соответствии с приказом УВД по Приморскому краю от 10 февраля 2011 года № 80 полномочий.

В связи с увольнением Демьяненко Н.А. были выплачены все причитающиеся ей выплаты, что подтверждается копиями платежных поручений от 14 июня 2011 года, копиями денежного аттестата.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о восстановлении на службе.

Выводы суда аргументированы, подтверждены материалами дела и соответствуют законодательству, которое верно применено судом.

Доводы кассационной жалобы судебная коллегия находит не обоснованными, поскольку они были предметом судебного исследования, получили правовую оценку в решении суда, материалами дела не подтверждены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Хорольского районного суда Приморского края от 2 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: