Судья Кравченко А.И. Дело № 33-10172 25 октября 2011 года г.Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего: Саломатиной Л.А. судей: Николаевой С.Ф., Шульга С.В. при секретаре: Пилипенко А.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Карпенко К.Е. об оспаривании решения департамента земельных отношений, государственного строительного надзора в области долевого строительства Приморского края об отказе в предоставлении земельного участка в аренду по кассационной жалобе представителя Департамента земельных отношений – Крахмаловой Е.С. на решение Первореченского районного суда г.Владивостока от 11 августа 2011 года, которым заявление удовлетворено. Заслушав доклад судьи Николаевой С.Ф., выслушав объяснения представителя департамента земельных отношений –Крахмаловой Е.С., представителя Карпенко К.Е. - Бронникова Д.С., судебная коллегия у с т а н о в и л а : Карпенко К.Е. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка. В обоснование требований указала, что обратилась в департамент с заявлением о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 818 кв.м. для целей, не связанных со строительством - ведение дачного хозяйства по адресу: <адрес> 21 апреля 2011 года департамент принял решение об отказе в предоставлении земельного участка, поскольку он находится на землях лесного фонда Владивостокского лесничества находящихся в федеральной собственности. Считает решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка незаконным, просит его отменить и обязать департамент предоставить испрашиваемый земельный участок. В судебном заседании Карпенко К.Е. поддержала заявленные требования по прежним доводам. Представитель департамента в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился представитель департамента – Крахмалова Е.С. В её кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Судебная коллегия, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также неправильным применением норм материального права. Удовлетворяя требование Карпенко К.Е. и признавая незаконным решение департамента об отказе в предоставлении в аренду земельного участка <адрес> для целей не связанных со строительством – для ведения дачного хозяйства земельного участка, суд сослался на то, что испрашиваемый земельный участок относится к землям населенных пунктов, на которых действующие градостроительные регламенты предусматривают ведение дачного хозяйства. Принадлежность спорного земельного участка к землям лесного фонда, которые являются федеральной собственностью, департаментом не доказана. Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он противоречат материалам дела и требованиям закона. Из дела следует, что земельный участок в <адрес>, который испрашивает Карпенко К.Е. для ведения дачного хозяйства, находится на территории лесного фонда Садгородского участкового лесничества и относится к лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов (защитные леса). Требования Земельного и Лесного законодательства РФ не позволяют передавать земельные участки занятые лесным фондом в аренду либо в собственность, поскольку Российская Федерация обладает безусловным правом собственности на эти участки, даже в случае изменения категории земли в установленном порядке. Доказательства принятия Правительством РФ решения о переводе данного земельного участка из состава земель лесного фонда в земли других категорий отсутствуют. В соответствии с п.5 ст.102 Лесного кодекса РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Пунктом 2 части 5 статьи 105 Лесного кодекса РФ в зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства. При таких обстоятельствах вывод суда о необоснованности отказа департамента земельных отношений в предоставлении Карпенко К.Е. земельного участка для ведения дачного хозяйства противоречит вышеуказанным нормам права. Более того, согласно постановлению Главы г.Владивостока № 777 от 9 июля 2009 г. «О развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе», границы испрашиваемого Карпенко К.Е. земельного участка налагаются на границы гостевого маршрута на территории Владивостокского городского округа, где размещение временных построек на земельных участках, попадающих полностью либо частью на территорию гостевого маршрута в границах 100 метров по обе стороны от центральной оси автомобильных дорог запрещены. Учитывая, что ведение дачного хозяйства предполагает возведение некапитального строения и установления ограждения, департамент обоснованно отказал Карпенко К.Е. в предоставлении испрашиваемого земельного участка. При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Поскольку по делу установлены все обстоятельства, которые не требуют дополнительной проверки, судебная коллегия полагает возможным вынести новое решение об отказе Карпенко К.Е. в удовлетворении требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 11 августа 2011 года отменить. Карпенко К.Е. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края отказать. Председательствующий: Судьи: