О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 29 сентября 2011 года г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего: Коржаковой Л.М., судей: Мельниковой О.Г., Виноградовой О.Н., при секретаре: Лукьянович В.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Догонашевой Е.В. к Управлению градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, 3 лица: прокурор г. Владивостока, Красицкая М.В. об оспаривании решения Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока по кассационной жалобе представителя Управления градостроительства и архитектуры г. Владивостока и администрации г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 11 августа 2011 года, которым признано незаконным распоряжение управления градостроительства и архитектуры от 10 мая 2011 года № 995 «Об отмене распоряжения управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 13 апреля 2009 года № 1107», на управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока возложена обязанность об отмене распоряжения управления градостроительства и архитектуры от 10 мая 2011 года № 995. Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., выслушав объяснения Красицкой М.В. и её представителя Личман Е.В., судебная коллегия, Установила: Догонашева Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока 3 лица: прокурор г. Владивостока, Красицкая М.В. об оспаривании решения Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока. Истица просила признать незаконным распоряжение УГА администрации г. Владивостока от 10.05.2011г.№ 995 «Об отмене распоряжения управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 13.04.2009г. № 1107»; обязать УГА администрации г. Владивостока отменить распоряжение № 995 от 10.05.2011г. «Об отмене распоряжения управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 13.04.2009г. № 1107». Представитель Догонашевой Е.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований. Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Красицкая М.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований, с ним не согласилась представитель Управления градостроительства и архитектуры г. Владивостока и администрации г. Владивостока и подала кассационную жалобу об отмене решения. Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного решения. В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Порядок признания судом недействительным ненормативного акта государственного органа установлен главами 23, 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. По делу установлено, что на основании обращения Догонашевой Е.В. от 10.12.2007 № 17462Д управлением муниципального имущества градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока было издано распоряжение от 13.04.2009 №1107 «Об утверждении схем расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гр. Догонашевой Е.В. для эксплуатации объекта незавершенного строительства (жилой дом) готовностью 85,7 % (лит.Ж)». Однако, 10.05.2011г. на основании обращения прокуратуры города Владивостока от 18.04.2011 №5006Д управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока было издано распоряжение №995 «Об отмене распоряжения управления муниципального имущества градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 13.04.2009 №1107 «Об утверждении схем расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гр. Догонашевой Е.В. для эксплуатации объекта незавершенного строительства (жилой дом) готовностью 85,7 % (лит.Ж)». Красицкая М.В. обратилась в прокуратуру города Владивостока по вопросу законности распоряжения УМИГА администрации г.Владивостока от 13.04.2009 №1107 «Об утверждении схем расположения земельного участка, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Свердлова, 5, гр. Догонашевой Е.В. для эксплуатации объекта незавершенного строительства (жилой дом) готовностью 85,7 % (лит.Ж)», в связи с чем прокуратурой города Владивостока было направлено обращение Красицкой М.В. главе администрации г.Владивостока для его рассмотрения по существу. При этом, законность распоряжения УМИГА администрации г. Владивостока от 13.04.2009 №1107 «Об утверждении схем расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гр. Догонашевой Е.В. для эксплуатации объекта незавершенного строительства (жилой дом) готовностью 85,7 % (лит.Ж)», уже исследовалась ранее по заявлению Красицкой М.В. в Ленинском районном суде по делу №2-560/2011. Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 03.02.2011 по делу №2-560/2011 в удовлетворении требований Красицкой М.В. отказано в полном объёме (л.д.13-15). Законность распоряжения от 13.04.2009 №1107 также подтверждается актом проверки земельного участка УГиА администрации г. Владивостока от 19.04.2011 № 110, в соответствии с которым установлено фактическое землепользование Догонашевой Е.В. земельным участком, на который утверждены схемы расположения указанным распоряжением (л.д.31-32). Удовлетворяя заявление Догонашевой Е.В., суд пришел к выводу о том, что распоряжение № 995 «Об отмене распоряжения управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 13.04.2009г. № 1107» незаконно, поскольку было издано в нарушение норм действующего законодательства РФ, а также без имеющихся на то оснований. Кроме того, действия управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока противоречат закону, а также создают препятствия в реализации исключительного права на оформление земельных участков Догонашевой Е.В., предоставленного ей в силу ст.36 ЗК РФ. Таким образом, решение суда постановлено в полном соответствии с нормами материального права, поэтому является законным и обоснованным и отмене не подлежит. При рассмотрении дела судом были установлены все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства всем доказательствам, представленным в судебное заседание сторонами, дана оценка отвечающая требованиям ст. 67 ГПК РФ. Все доводы кассационной жалобы были предметом судебного исследования и по мотивам, изложенным в решении, не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360-362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 11 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Управления градостроительства и архитектуры г. Владивостока и администрации г. Владивостока – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: