3 ноября 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе председательствующего: Лифановской В.П. судей: Важениной Н.С. и Лозенко И.А. при секретаре Богут Е.Б. с участием прокурора Комаровой О.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Приморского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Уссурийск-Водоканал» о признании деятельности незаконной, возложении обязанности по устранению нарушений по кассационной жалобе МУП «Уссурийск-Водоканал» на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 31 августа 2011 года, которым исковые требования удовлетворены. Признана незаконной деятельность МУП «Уссурийск-Водоканал» по пользованию реками Раковка, Казачка, Славянка, Репьёвка для сброса сточных вод при отсутствии решения о предоставлении водных объектов в пользование и разрешения на сброс загрязненных веществ в окружающую среду в составе сточных вод. На МУП «Уссурийск-Водоканал» возложена обязанность получить в установленном порядке решение о предоставлении водных объектов рек Раковка, Казачка, Славянка, Репьёвка в пользование, и разрешение на сбор загрязненных веществ в окружающую среду в составе сточных вод в реки Раковка, Казачка, Славянка, Репьёвка в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскана с МУП «Уссурийск-Водоканал» в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4000 рублей. Заслушав доклад судьи Лифановской В.П., выслушав заключение прокурора Комаровой О.Н., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Приморский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Уссурийск-Водоканал» (далее по тексту МУП «Уссурийск-Водоканал») о признании деятельности незаконной, возложении обязанности по устранению нарушений. В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды в деятельности МУП «Уссурийск-Водоканал» были установлены нарушения действующего законодательства, а именно: пользование водными объектами (рек Раковка, Казачка, Славянка, Репьёвка) для сброса сточных вод в отсутствие решения о предоставлении водных объектов в пользование; сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в указанных реках в отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в составе сточных вод. Ссылаясь на то, что незаконная деятельность МУП «Уссурийск-Водоканал» может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, прокурор просил признать деятельность МУП «Уссурийск-Водоканал» по пользованию водными объектами рек Раковка, Казачка, Славянка, Репьёвка для сброса сточных вод в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование и по сбросу загрязняющих веществ в составе сточных вод в реки в отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в составе сточных вод незаконной, обязать МУП «Уссурийск-Водоканал» устранить выявленные нарушения в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу. Представители ответчика МУП «Уссурийск-Водоканал» исковые требования не признали и пояснили, что сточные воды Уссурийского городского округа, включая сельские населенные пункты по канализационной сети поступают на очистные сооружения канализации (ОСК) для обезвреживания и обеззараживания, очищенные стоки сбрасываются в водные объекты: р. Раздольная (г. Уссурийск), р. Раковка (с. Раковка, п. Тимирязевский), р. Репьёвка (с. Воздвиженка), р. Комаровка (с. Заречное), р. Казачка (с. Пуциловка), р. Славянка (с. Степное). В настоящее время проекты документов на предоставление в пользование рек Раковка, Репьёвка, Казачка, Славянка находятся на рассмотрении в Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края. Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие. Судом постановлено выше указанное решение, с которым не согласился ответчик МУП «Уссурийск-Водоканал», представителем подана кассационная жалоба. Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы ответчика, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования прокурора, суд достаточно полно проверил имеющие значение обстоятельства, дал верную оценку доводам сторон и предоставленным доказательствам и обоснованно указал, что ответчик осуществляет незаконную деятельность по сбросу загрязненных вод в указанные реки. При этом, суд верно руководствовался тем, что у ответчика отсутствует решение на сброс сточных вод в водоемы рек Раковка, Казачка, Славянка, Репьевка, им с Управлением Ростехнадзора не согласован норматив предельно допустимого сброса загрязняющих веществ с поверхностными сточными водами в водоемы, договор на использование водных объектов с органом местного самоуправления не заключен, в связи с чем деятельность ответчика нарушает требования природоохранного, водного законодательства, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц. С выводами суда первой инстанции соответствуют нормам материального права, на которые сослался суд, и фактически не оспариваются ответчиком. Так, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод. Согласно ст. 39 Водного кодекса РФ водопользователи обязаны не допускать нанесение вреда окружающей природной среде. Частью 1 ст. 44 Водного кодекса РФ установлено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности для юридических и физических лиц природопользователей устанавливаются, в том числе нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов. В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды. Частью 4 ст. 23 указанного Федерального закона от 10.01.2002 закреплено, что сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органом исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Из анализа указанных норм права и с учетом установленных судом обстоятельств, представленных в дело документов, следует, что ответчиком МУП «Уссурийск-Водоканал» нарушается законодательство об охране и использовании водных объектов, им осуществляется сброс сточных вод в водоемы, при том разрешение на это не оформлено, норматив предельно допустимого сброса загрязняющих веществ с поверхностными сточными водами в водоемы не согласован, отсутствуют сведения о наличии у ответчика очистных сооружений. Поскольку нарушение ответчиком законодательства об охране и использовании водных объектов нашло свое подтверждение в судебном заседании, суд первой инстанции правильно, с точным соблюдением норм материального права регулирующих спорные правоотношения, признал незаконной деятельность МУП «Уссурийск-Водоканал» по пользованию реками Раковка, Казачка, Славянка, Репьёвка для сброса сточных вод при отсутствии решения о предоставлении водных объектов в пользование и разрешения на сброс загрязненных веществ в окружающую среду в составе сточных вод. В целях устранения незаконной деятельности, судом верно возложена на МУП «Уссурийск-Водоканал» обязанность в шести месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу получить в установленном порядке решение о предоставлении водных объектов рек Раковка, Казачка, Славянка, Репьёвка в пользование, и разрешение на сбор загрязненных веществ в окружающую среду в составе сточных вод. Доводы МУП «Уссурийск-Водоканал» в кассационной жалобе о том, что ответчик не смог получить разрешение на сброс сточных вод, так как неоднократно получал формальный отказ, судебная коллегия не учитывает, так как эти обстоятельства не освобождают ответчика от осуществления получения соответствующих разрешений по использованию водных ресурсов в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, МУП «Уссурийск-Водоканал не лишен возможности использовать все предусмотренные законом возможности на получение необходимых в данном случае документов, в том числе и путем обжалования действий (бездействия) соответствующих должностных лиц. Ссылка представителя ответчика в кассационной жалобе на то, что необходимые документы находятся в стадии оформления, нельзя признать как основание для отмены постановленного судом решения, поскольку судом предоставлен 6-ти месячный срок для получения соответствующих разрешений, что по мнению судебной коллегии, является разумным и обоснованным. Ссылка ответчика в кассационной жалобе на то, что признание деятельности предприятия по сбросу вод в реки влечен приостановление его деятельности, также не учитывается судебной коллегией, поскольку таких требований заявлено не было и они судом не рассматривались. При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного судом решения не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 360 – 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Уссурийского районного суда Приморского края от 31 августа 2011 года – оставить без изменения, а кассационную жалобу МУП «Уссурийск-Водоканал» – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: