Судья: Шевчук Г.Ю. Дело № 33- 7371
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 августа 2010 г. судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Лифановской В.П.
судей Степановой Е.В., Чикаловой Е.Н.
при секретаре Пилипенко А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока в интересах Владивостокского городского округа к Черкашину С.В., Карпову А.А., Долгих В.С. о сносе самовольной постройки
по кассационным жалобам администрации г.Владивостока, ЗАО «Кинофорум»
на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 22 июня 2010 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., выслушав представителя администрации г. Владивостока Грачеву А.Ю., представителя ЗАО «Кинофорум» Попкова А.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Администрация г. Владивостока обратилась в суд с исковым заявлением о сносе самовольной постройки, указав в обоснование заявленных требований, что ответчики являются собственниками нежилых помещений (гаражных боксов в ГСК№81), расположенных на земельном участке, по адресу: г.Владивосток, ул. Трамвайная, 16. Указанные гаражные боксы были возведены без необходимой разрешительной документации. Земельный участок для строительства капитальных объектов не выделялся. В соответствии с договором от 23.03.2007 №01-010030-Ю-Д-06743, земельный участок с кадастровым номером 25:28:01 00 30:0066, площадью 15 308 кв.м., из земель населенных пунктов находящийся по адресу: г. Владивосток, ул. Трамвайная, 16 предоставлен на праве аренды ЗАО «Кинофорум», сроком до 26.12.2055 года. Право аренды ЗАО «Кинофорум», в соответствии со ст.609 ГК РФ, ст.25 ЗК РФ, зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю. Указанные объекты являются самовольной постройкой, в связи с этим право собственности у ответчиков, как членов ГСК, в порядке п.4 ст.218 ГК не возникает.
Просит суд признать нежилые помещения (гаражные боксы №№ 27, 29, 42 в ГСК № 81), расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Трамвайная. 16, самовольной постройкой, обязать ответчиков снести данную самовольную постройку за свой счет, и привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ЗАО «Кинофорум» в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил, что в соответствии с договором от 23.03.2007 г №01-010030-Ю - Д - 06743, земельный участок с кадастровым номером 25:28:01 00 30:0066, площадью 15 308 кв.м. из земель населенных пунктов находящихся по адресу г. Владивосток ул. Трамвайная 16 предоставлен на праве аренды ЗАО «Кинофорум», сроком до 26.12.2055 года. Право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке. Считает, что спорные нежилые помещения возведены без необходимой разрешительной документации. Оригиналы акта бессрочного пользования, разрешения на строительство и акта приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию не предъявлялись на обозрение сторон и суда.
Представитель привлеченного судом в качестве заинтересованного лица Управления Росреестра по Приморскому краю в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что регистрация права собственности на нежилые помещения в ГСК № 81, расположенные по адресу: г.Владивосток, ул. Трамвайная, 16 была произведена законно.
Представитель ПК «Кооператив по строительству и эксплуатации гаражей -стоянок № 81 для автомобилей индивидуальных владельцев Ленинского района» в судебное заседание не явился.
Ответчики Черкашин С.В., Карпов А.А., Долгих В.П. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Суд вынес указанное решение, с которым не согласна администрация г.Владивостока, ЗАО «Кинофорум», их представителями поданы кассационные жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, верно применены нормы материального законодательства, регулирующие спорные правоотношения и на основании оценки совокупности доказательств по делу сделан верный вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения при рассмотрении дела судом допущено не было.
По делу установлено, что в соответствии с решением Владивостокского городского совета народных депутатов от 01.11.1985 года № 705, правлению ГСК №81 отведен земельный участок площадью 2954 кв.м. под строительство кооперативного гаража из 72 металлических боксов по ул.Трамвайная в г.Владивостоке.
На основании указанного решения Управление коммунального хозяйства предоставило ГСК №81 в бессрочное пользование земельный участок площадью 2954 кв.м под строительство кооперативного гаража из 72 металлических боксов по ул.Трамвайная в г.Владивостоке.
Инспекцией государственного архитектурно- строительного надзора РФ ГСК №81 выдано разрешение № 91/92 на выполнение строительства гаражей, расположенных по выше указанному адресу, сроком действия разрешения до 31.12.1993 года.
В материалах дела имеется Акт приемки законченного строительства объекта 25.07.1993 года- гаражей по ул.Трамвайная, зарегистрированного инспекцией Госархстройнадзора г.Владивостока 25.07.1993 года.
Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Отказывая администрации г.Владивостока в удовлетворении заявленных требований о признании гаражных боксов, принадлежащих Черкашину С.В., Карпову А.А., Долгих В.П. самовольной постройкой, суд верно указал, что данные требования противоречат нормам гражданского законодательства и являются необоснованными.
По делу установлено, что строительство гаражей произведено на земельном участке, отведенном ГСК№ 81 для данных целей в порядке, установленном законом; с получением всех необходимых разрешений; существенного нарушения норм градостроительных и строительных норм и правил при строительстве спорных гаражей не допущено.
По делу установлено, что все ответчики являются собственниками нежилых помещений: Карпов А.А. – бокса № 27, Черкашкин С.В. – бокса № 29, Долгих В.П. – бокса № 42 в ГСК № 81. Право собственности на указанные нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Трамвайная 16 подтверждаются выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним :л.д.6- от 06октября 2009 года № 01/063/2009-492 Карпова А.А. площадью 19 кв.м;л.д. 29- от 06 октября 2009 года № 01/063/2009-494 Черкашкина С.В. площадью 19 кв.м;л.д. 52 - от 06 октября 2009 года №01/063/2009-507 Долгих В.П. площадью 19 кв.м. Регистрация на указанные нежилые помещения произведена законно. Каждым ответчиком полностью выплачен паевой взнос.
Таким образом, судом первой инстанции было установлено, что нежилые помещения- гаражные боксы №№ 27, 29, 42 в ГСК№81 не являются самовольной постройкой. Выводы суда достаточно полно аргументированы и мотивированы, соответствуют материалам дела и основании считать их неправильными у судебной коллегии не имеется. Доказательств обратного представителем администрации г.Владивостока в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было.
Учитывая изложенное, доводы кассационных жалоб администрации г.Владивостока и ЗАО «Кинофорум», что судом неправильно применены нормы законодательства, неверно установлены обстоятельства дела и спорные нежилые помещения следует признать самовольной постройкой судебная коллегия находит несостоятельными.
Кроме того, разрешая спор по существу, суд обоснованно принял во внимание, что администрация г.Владивостока не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками в г.Владивостоке, не являющимися муниципальной собственностью, поскольку в соответствии со ст.10 Земельного кодекса РФ указанные полномочия отнесены к полномочиям субъектов Российской Федерации. В данном случае Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в соответствии с Положением о департаменте, утвержденном постановлением администрации Приморского края № 263-па от 25.09.2009 года является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края.
При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований является правомерным, а доводы кассационных жалоб в данной части так же несостоятельны.
Доводы кассационной жалобы ЗАО «Кинофорум» о том, что общество на законном основании владеет земельным участком, ссылаясь на договор аренды от 23.03.2007 года, заключенный между Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока и ЗАО «Кинофорум» о предоставлении обществу в аренду земельного участка площадью 15 308 кв.м. с кадастровым номером 25:28:01 00 30:0066 из земель населенных пунктов, находящихся по адресу: г.Владивосток, ул.Трамвайная,16 сроком до 26.12.2055 года, судебная коллегия находит несостоятельными.
Из решения Ленинского районного суда г.Владивостока от 24.04.2008 года следует, что в состав земельного участка с кадастровым номером 25:28:01 00 30:0066, предоставленного в аренду ЗАО «Кинофорум» входит земельный участок, ранее предоставленный в постоянное бессрочное пользование ГСК№ 81. Кроме того, постановлением пятого арбитражного апелляционного суда Приморского края от 08.07.2010 года, Дело № А51-22414/2009 оставлено без изменения решение Арбитражного суда Приморского края от 20.04.2010 года, которым вышеуказанный договор аренды признан недействительным.
Остальные доводы кассационных жалоб не опровергают выводов суда, являются аналогичными мотивам обращения администрации г.Владивостока в суд, которым судом дана оценка, которая является правильной.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что нарушений, которые привели к неправильному рассмотрению дела, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 22 июня 2010 года оставить без изменения, кассационные жалобы администрации г.Владивостока, ЗАО «Кинофорум» - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: