Судья Аркадьева Е.П. Дело № 33-10059 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 24 октября 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Саломатиной Л.А. судей Кадкина А.А., Стрюкова Д.А. при секретаре Перун А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чудновец А.Д. о признании незаконным решения ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю по кассационной жалобе ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 25.08.2011 года, которым заявление удовлетворено частично, решение ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю от 25 января 2011 г. об отказе Чудновец А.Д. внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости признано незаконным, на ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю возложена обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Чудновец А.Д. в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, с ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю в пользу Чудновец А.Д. взысканы судебные расходы - 200 руб. Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., судебная коллегия Чудновец А.Д. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю. В обоснование требований указала, что является собственником жилого дома по адресу: Приморский край, Шкотовский район, пгт. Смоляниново, ул. ..., расположенного на земельном участке площадью 1 200 кв.м, который она приобрела в порядке наследования после смерти мужа Чудновец В.Д. В январе 2010 года она обратилась в территориальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю с заявлением о выдаче кадастрового паспорта земельного участка по вышеуказанному адресу. Заявительница 27.01.2010 года получила выписку из государственного кадастра недвижимости, в которой разрешенное использование (назначение) земельного участка указано: для иных целей; фактическое использование: под жилую застройку индивидуальную. При осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка была допущена техническая ошибка в указании его разрешенного использования. В январе 2011 года, с целью устранения нарушений, она обратилась в ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке, приложив копию справки от 06.06.1958 г., подтверждающую, что земельный участок выделялся её мужу для строительства индивидуального жилого дома. Письмом от 25.01.2011 г. № 656 межрайонного отдела № 2 ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю ей отказано во внесении изменений со ссылкой на то, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: пгт. Смоляниново, ул. ..., является администрация Шкотовского муниципального района. Считает отказ ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю незаконным, поскольку спорный земельный участок решением Шкотовского райисполкома от 24.04.1958 года № 190 был предоставлен её мужу Чудновец В.Д. для индивидуального строительства жилого дома. Просила признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю; возложить обязанность на ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю внести изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером №, в части указания разрешенного использования земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство и выдать ей кадастровую выписку о земельном участке с уточненным разрешением использования в течение 10 дней с момента вынесения решения суда; взыскать с ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю расходы по уплате государственной пошлины - 200 руб. В судебном заседании представитель Чудновец А.Д. заявление поддержал. Представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, указав, что отказ заявительнице во внесении изменений объекта недвижимости является законным, поскольку Чудновец А.Д. собственником спорного земельного участка не является. Кроме того, в нарушение ч. 2 ст. 21 ФЗ № 221 от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», копия документа, представленного в орган кадастрового учета Чудновец А.Д., не была нотариально заверена, не была соблюдена форма подачи заявления об учете изменений. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю, в кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда. Судом установлено, что в январе 2010 года Чудновец А.Д. обратилась в межрайонный отдел № 2 ФБУ «Земельная кадастровая плата» по Приморскому краю с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адресу ориентира: Шкотовский район, пгт. Смоляниново, ул. ..., содержащиеся в государственной кадастре недвижимости, в части указания его разрешённого использования – «под строительство индивидуального жилого дома» вместо – «для иных целей». Письмом начальника отдела межрайонного отдела № 2 заявительнице сообщено, что поскольку права на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы, правообладателем данного участка является администрация Шкотовского муниципального района. В связи с этим с заявлением об учёте изменений спорного объекта недвижимости в части разрешённого использования должна обратиться администрация Шкотовского муниципального района. Частично удовлетворяя заявления, суд первой инстанции исходил из того, что решение ФБУ «Земельная кадастровая плата» по Приморскому краю во внесении изменений в сведения о земельном участке является незаконным. В соответствии с ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ с заявлениями об учёте изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учёте изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды, вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве. Пункт 9.1 статьи 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года регламентирует порядок регистрации права собственности на земельный участок в том случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Проанализировав представленные по делу доказательства, суд установил, что земельный участок площадью 1200 кв.м на основании решения Шкотовского райисполкома от 24.04.1958 года № 190 и в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 26.08.1978 года закреплён за домовладением по адресу: п. Смоляниново, ул. ..., находящимся в собственности Чудновец В.Д. (супруг заявительницы) на праве бессрочного пользования. На основании постановления главы администрации Смоляниновского городского поселения Шкотовского муниципального района от 07.02.2011 года № 16 домовладение, числящееся в части документов по адресу: пгт. Смоляниново, ул. ... признано соответствующим домовладению, фактически расположенному по адресу: пгт. Смоляниново, ул. .... Поскольку при переходе права собственности на жилой дом от Чудновец В.Д. к заявительнице к ней перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № по адресу: пгт. Смоляниново, ул. ..., суд верно удовлетворил заявление, признав отказ ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю во внесении изменений в сведения о земельном участке незаконным. Довод жалобы о том, что Чудновец А.Д. обратилась в орган кадастрового учёта с заявлением, составленным не в установленной форме, не влечёт отмену или изменение решения суда, поскольку такое обстоятельство в качестве основания для отказа заявительнице во внесении изменений в сведения о земельном участке органом кадастрового учёта указано не было. Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Шкотовского районного суда Приморского края от 25.08.2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи