О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лозенко И.А.

судей Степановой Е.В., Важениной Н.С.

с участием прокурора Карасевой О.В.

при секретаре Блаживской Л.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия должностного лица государственного органа - судебного пристава-исполнителя

по кассационной жалобе Отдела судебных приставов по Дальнереченского городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району

на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 28 июля 2011 года, которым признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Кузнецовой А.В. по исполнительному производству № 438/11/08/25 о возложении на администрацию Дальнереченского городского округа обязанности по проведению ремонта низковольтной линии электропередач на участке улиц Б.Хмельницкого, Кедровой, Железнодорожной в г. Дальнереченске. На судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Кузнецову А.В. возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем совершения предусмотренных законом действий, направленных на исполнение судебного решения.

Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., выслушав заключение прокурора Карасевой О.В. о законности решения суда, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Заместитель Дальнереченского межрайонного прокурора Рудницкий М.П., действуя в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц - жителей г. Дальнереченска, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Кузнецовой А.В. по исполнительному производству № 438/11/08/25 о возложении на администрацию Дальнереченского городского округа обязанности по проведению ремонта низковольтной линии электропередач на участке улиц Б. Хмельницкого, Кедровой, Железнодорожной в г. Дальнереченске; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Кузнецову А.В. совершить предусмотренные законом действия, направленные на исполнение судебного решения.

В обоснование заявленных требований указывает, что вступившим в законную силу решением Дальнереченского городского суда Приморского края от 27.10.2010 г. на администрацию Дальнереченского городского округа возложена обязанность в срок до 31.03.2011 г. провести ремонт низковольтной линии электропередач 0,4 кВт протяженностью 6,433 км, инвентарный номер 05:207:002:000062640 на участке улиц Б. Хмельницкого, Кедровой, Железнодорожной в г. Дальнереченске в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 20.05.2003 г. № 187, в срок до 31.03.2011 г.

12.02.2011 г. судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Кузнецовой А.В. возбуждено исполнительное производство № 438/11/08/25, однако судебным приставом-исполнителем не приняты меры воздействия в отношении должника, без уважительных причин не исполнившего требования исполнительного документа в срок до 31.03.2011 г.

Представитель администрации Дальнереченского городского округа в судебное заседание не явился, суд признал неявку неуважительной и рассмотрел дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Кузнецова А.В. с заявленными требованиями не согласилась.

Судом постановлено вышеуказанное решение, на которое Отделом судебных приставов по Дальнереченского городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району подана кассационная жалоба.

Дальнереченским межрайонным прокурором принесено кассационное представление на постановленное решение, которое до начала заседания судебной коллегии было отозвано.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, и обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что решением Дальнереченского городского суда Приморского края от 27.10.2010 г. на администрацию Дальнереченского городского округа возложена обязанность в срок до 31.03.2011 г. провести ремонт низковольтной линии электропередач 0,4 кВт протяженностью 6,433 км, инвентарный номер 05:207:002:000062640 на участке улиц Б. Хмельницкого, Кедровой, Железнодорожной в г. Дальнереченске в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 20.05.2003 г. № 187, в срок до 31.03.2011 г.

12.02.2011 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району было возбуждено исполнительное производство № 438/11/08/25 на основании исполнительного листа, выданного по указанному решению суда. Должнику предоставлен срок до 31 марта 2011 года для добровольного исполнения решения суда.

В связи с неисполнением требований в установленный срок, 06.04.2011 г. судебным приставом-исполнителем Дыняк М.Д. вынесено постановление о взыскании с должника - администрации Дальнереченского городского округа исполнительского сбора в размере 5000 руб. (л.д. 37-38). В этот же день тем же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, которым должнику администрации Дальнереченского городского округа установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 18.04.2011 г. (л.д. 39).

18.04.2011 г. от администрации Дальнереченского городского округа поступили сведения о проведении ремонтных работ по ул. Железнодорожной в г. Дальнереченске, представлен муниципальный контракт от 26.11.2010 года № 178 по выборочному ремонту ЛЭП 0,38 кВ по ул. Железнодорожная (л.д. 45-48).

В дальнейшем исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Кузнецовой А.В.

30.06.2011 г. в адрес администрации Дальнереченского городского округа внесено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда (л.д. 49).

15.07.2011 г. администрацией Дальнереченского городского округа предоставлена информация о заключении муниципального контракта № 35 от 18.02.2011 г. на предмет технического обслуживания электрических сетей 0,4 кВт в микрорайоне Дальнереченск-2 Дальнереченского городского округа, в том числе на ул. Б. Хмельницкого, Железнодорожной, Кедровой. (л.д. 50-53).

15.07.2011 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении на должника штрафа в размере 30000 руб.(л.д. 57-58), 20.07.2011 года должнику установлен новый срок для исполнения исполнительного документа до 28.07.2011 года (л.д. 60).

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 64 Закона судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительного документа вправе проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов.

Принимая решение, суд дал надлежащую оценку установленным по делу обстоятельствам и пришел к обоснованному выводу, что судебным приставом-исполнителем Кузнецовой А.В. в период с апреля 2011 года по 30 июня 2011 года меры принудительного исполнения к должнику не применялись, а также не проводилась проверка фактического исполнения работ по муниципальному контракту № 178 от 26.11.2010 г. о выборочном ремонте ЛЭП по ул. Железнодорожной в г. Дальнереченске и не проведена проверка и по муниципальному контракту № 35 от 18.02.2011 года
по техническому обслуживанию электрических сетей в микрорайоне
Дальнереченск-2 Дальнереченского городского округа, чем нарушены права неопределенного круга лиц – жителей г. Дальнереченска на своевременное исполнение решения суда.

В учетом этого суд правомерно удовлетворил требование прокурора и признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Кузнецовой А.В.

Доводы судебного пристава-исполнителя в судебном заседании и в кассационной жалобе о том, что были приняты все возможные меры по исполнению решения суда, в результате которых должником было частично исполнено решение суда, не могут влиять на существо принятого решения, поскольку суд пришел к правильному выводу о том, что в целом со стороны судебного пристава-исполнителя имело место незаконное бездействие, исполнительный документ по настоящее время в полном объеме не исполнен. Доказательств наличия уважительных причин неисполнения решения суда в срок, установленный ст.36 Закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а так же до момента подачи прокурором жалобы на бездействие судебного пристава- исполнителя в судебное заседание представлено не было.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит доводы кассационной жалобы убедительными, влекущими отмену решения суда, постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела, влекущих согласно ст. 364 ГПК РФ безусловную отмену решения суда допущено не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 28 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отдела судебных приставов по Дальнереченского городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: