Судья Александрова М.В. Дело № 33-10381 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 02 ноября 2011 год г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Коржаковой Л.М. судей Ельницкой Н.Н., Виноградовой О.Н. при секретаре Пилипенко А.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кудашова Г.П. о признании решения администрации Артемовского городского округа незаконным по кассационной жалобе представителя администрации Артемовского городского округа на решение Артемовского городского суда от 06 сентября 2011 года, которым решение администрации Артемовского городского округа Приморского края от 19.07.2011 г. об отказе Кудашову Г.П. в переводе жилого помещения, расположенного по ул. <адрес> в г. Артеме признано незаконным. На администрацию Артемовского городского округа Приморского края возложена обязанность перевести жилое помещение, расположенное по ул. Кирова, 41, кв. 1 г. Артема Приморского края, в нежилое помещение в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Заслушав доклад судьи Коржаковой Л.М., выслушав мнение представителя администрации Артемовского городского округа Железновой Н.С., Кудашова Г.П., судебная коллегия Установила: Кудашов Г.П. обратился в суд с заявлением о признании решения администрации Артемовского городского округа от 19.07.2011 г. об отказе в переводе жилого помещения в нежилое незаконным. В обоснование своих требований он указал, что на основании договора купли-продажи от 02.11.2007 является собственником 2-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: Приморский край, г. Артем, <адрес> 1. 06.07.2011 г. он обратился в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о переводе принадлежащей ему квартиры в нежилое помещение, к заявлению приложил все необходимые документы. Он планирует открыть по данному адресу аптечный пункт. С этой целью он произвел перепланировку жилого помещения, которая сохранена решением Артемовского городского суда от 06.12.2010 г., закупил оборудование, облагородил придомовую территорию. Кроме того, он взял согласие всех жильцов, проживающих в многоквартирном жилом доме, расположенном по ул. <адрес>. Артема, на размещение в квартире <адрес> аптечного пункта. Однако решением администрации АГО от 19.07.2011 г. ему отказано в переводе <адрес> г. Артема в нежилое помещение со ссылкой на ст. 24 ч. 1 п. 1 ЖК РФ (непредставление всех необходимых документов). Считает данный отказ незаконным, т.к. он предоставил все документы, необходимые для принятия данного решения. Заявитель просит признать решение администрации Артемовского городского округа об отказе в переводе жилого помещения, расположенного по <адрес> г. Артема, в нежилое от 19.07.2011 г. незаконным, обязать администрацию города перевести указанное жилое помещение в нежилое. В судебном заседании Кудашов Г.П. поддержал заявленные требования. Представитель администрации Артемовского городского округа с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что в данном случае заявитель не предоставил в администрацию города документы, подтверждающие согласие всех собственников на перевод принадлежащего ему жилого помещения в нежилое. Судом постановлено указанное решение, с которым администрация Артемовского городского округа не согласилась и ее представителем подана кассационная жалоба. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Как усматривается из материалов дела, Кудашов Г.П., являясь собственником квартиры по адресу: г. Артем, <адрес> обратился в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о переводе указанного жилого помещения в нежилое и обустройстве аптечного пункта. Решением администрации Артемовского городского округа от 19 июля 2011 года Кудашову Г.П. отказано в согласовании перевода квартиры в нежилое помещение по тем основаниям, что заявителем представлен не полный пакет необходимых документов, а именно согласие всех собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме на размещение аптечного пункта. Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение установлены ст.ст. 22 и 23 ЖК РФ. При этом, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случаях, предусмотренных ст. 24 ЖК РФ: а именно: 1) непредставления определенных ЖК РФ документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что отказ администрации Артемовского городского округа в согласовании перевода квартиры заявителя в нежилое помещение по мотиву отсутствия согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме на размещение аптечного пункта принят с нарушением действующего законодательства. Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Как усматривается из материалов дела, планируемое устройство в жилом доме аптечного пункта займет часть придомовой территории, поскольку предполагает обустройство крыльца. По смыслу ст. 36 ЖК РФ в случае, если реконструкция, переустройство или перепланировка невозможны без присоединения общего имущества, в данном случае части земельного участка, то согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме должно быть получено независимо от размера или объема общего имущества, присоединяемого в результате реконструкции, перепланировки или переустройства. При этом, в соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельный участок переходит с момента его формирования и проведения его на государственный кадастровый учет. Вместе с тем, доказательств о том, что земельный участок, прилегающий к многоквартирному жилому дому № 41 по ул. Кирова в г. Артеме передан в порядке ст. 16 указанного Федерального закона в общую долевую собственность собственникам жилых помещений не представлено, в связи с чем суд обосновано признал требование органа местного самоуправления о необходимости предоставления согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме на размещение аптечного пункта неправомерным. Судом достоверно установлено, что заявителем для согласования представлены все необходимые документы. В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Учитывая названные требования процессуального закона, суд обосновано указал на возложение обязанности на орган местного самоуправления устранить допущенные нарушения закона и принять решение о переводе жилого помещения заявителя в нежилое. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам кассационной жалобы не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия Определила: решение Артемовского городского суда от 06 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи