О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 03 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Лифановской В.П. судей Степановой Е.В., Важениной Н.С. при секретаре Горпенюк О.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белобородовой Н.К. к администрации Артемовского городского округа о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, как ребенка, оставшегося без попечения родителей по кассационной жалобе Белобородовой Н.К. в лице представителя Бурмистрова А.А. на решение Артемовского городского суда Приморского края от 12 сентября 2011 года, которым в иске отказано. Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., выслушав объяснения представителя Белобородовой Н.К. - Бурмистрова А.А., представителя администрации Артемовского городского округа – Хаустову Т.И., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Белобородова Н.К. обратилась в суд с иском к администрации Артемовского городского округа о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, как ребенка, оставшегося без попечения родителей. В обоснование заявленных требований указала, что в возрасте 8 лет осталась без попечения родителей. Ее мать Небога Е.С. решением Лесозаводского городского народного суда от 25.07.1986 года лишена родительских прав, отца не было. На основании решения № 259 Лесозаводского городского Совета народных депутатов от 26.09.1986 года она была определена в детский дом. С 03.11.1986 года по 01.09.1994 года она являлась воспитанницей Артемовского детского дома, после нахождения в детском доме до 01.09.1994 года училась в училище №41 г. Артема, и где проживала в общежитии по ул. Кирова д. 152-618 г. Артема (регистрация с 04.07.1995 года по 02.12.2008 года). Далее продолжала обучение в лицее № 11 г.Владивостока. В 2008 году она была выписана из квартиры по вышеуказанному адресу по решению суда, поскольку данное жилое помещение ей предоставлялось на время учебы. После этого истица проживала в г.Владивостоке, вышла замуж. В настоящее время разведена, имеет ребенка, проживает на условиях поднайма в г. Владивостоке. Каких-либо прав на жилье на условиях социального найма, на праве собственности, не имеет, зарегистрирована у знакомых в п. Валентин ул. Комсомольская дом № 24 кв.... В 2011 году она обратилась в администрацию Артемовского городского округа за предоставлением жилого помещения по льготной категории детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, однако ей было отказано в постановке на учет по тому основанию, что истица по возрасту (33 года) не подпадала под действие ст. 1 Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в которой закрепляется возраст, определяющий возможность получения жилого помещения во внеочередном порядке, а именно лица в возрасте от 18 до 23 лет. Полагая отказ неправомерным, истица полагала, что она подлежит обеспечению жилым помещением по месту окончания учебного заведения, на основании действовавшего на момент возникновения правоотношений ЖК РСФСР 1983 года, поскольку 159-ФЗ на момент достижения ею восемнадцатилетнего возраста еще не был принят в соответствующем порядке и не может применяться при рассмотрении вопроса о реализации ее права на получение жилого помещения. Представитель администрации Артемовского городского округа с иском не согласилась, указав, что до 23-х лет истица не состояла на учете в администрации г. Артема по категории детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Поскольку до 1996 года сведений о постановке на учет истицы не имелось, каких- либо оснований у администрации Артемовского городского округа при достижении возраста 33 лет ставить на учет, как нуждающуюся в получении жилья из категории лиц дети - сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей так же не имелось. Заявила о применении срока исковой давности. Представитель 3-го лица Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, указав, что право на получение жилого помещения возникло у истицы в 1994 году после выхода из детского дома, однако в течение 16 лет она не обращалась за реализацией своего права на жилище. Истице исполнилось 33 года, поэтому, на нее не могут распространяться меры социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа установленные для вышеназванных лиц в возрасте до 23 лет. Суд вынес вышеуказанное решение, на которое Белобородовой Н.К. в лице представителя подана кассационная жалоба. Судебная коллегия, проверив материалы дела, и обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда. Разрешая дело, суд исходил из того, что, основанием для возникновения права на внеочередное получение жилья лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, в силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ является окончание их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Кроме того, указанные лица должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. К категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относятся граждане в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Поэтому достижение лицом 23-летнего возраста, не вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, является основанием для отказа в удовлетворении требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Как видно из материалов дела, Белобородова Н.К. (в девичестве Тупицина) ...1978 года рождения, являлась ребенком, оставшимся без попечения родителей. Согласно решению Лесозаводского городского Совета народных депутатов Исполнительного Комитета № 259 от 26.09.1986 года Тупицина Н.К. была определена в детский дом. Сведения о закреплении жилья за несовершеннолетней отсутствуют. В Артемовском детском доме находилась с 03.11.1986 года по 01.09.1994 года. В 1995 году обучалась в СПТУ № 41 г.Артема, где ей была предоставлена комната в общежитии по ул. Кирова, д. 152 квартира № 618 г.Артема. 10.09.1996 года указанная квартира, принадлежащая на праве собственности Дубовик Н.К., была продана Слесаренко П.А. На основании решения Артемовского городского суда от 18 ноября 2008 года Белобородова Н.К. и ее сын Белобородов Б.А. были выселены из указанной квартиры и сняты с регистрационного учета. В настоящее время Белобородова Н.К. не имеет на праве собственности, на условиях социального найма жилого помещения. По делу установлено, что до достижения 23 лет Белобородова Н.К. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не обращалась. С таким заявлением она обратилась только в 2011 году. Письмом администрации Артемовского городского округа Белобородовой Н.К. отказано в предоставлении жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, в связи с достижением возраста 33 лет. В указанный период она уже не относилась к категории лиц, имеющих право на государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Поскольку, как было указано выше, истица до достижения 23-летнего возраста не встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо, оставшееся без попечения родителей, и на момент обращения в администрацию Артемовского городского округа указанный статус утратила, решение суда об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, является правильным. При этом суд верно указал на то, что истица в марте 1996 года стала совершеннолетней, и с указанного времени до достижения 23 лет имела возможность самостоятельно реализовать свое право на внеочередное получение жилья вне очереди, однако своим правом не воспользовалась. Судебная коллегия не может согласиться с доводом кассационной жалобы истицы о том, что спорные правоотношения должны регулироваться нормами Жилищного кодекса РСФСР, действующими на момент возникновения у нее права на предоставление жилой площади, поскольку истица не реализовала свое право на получение жилого помещения во внеочередном порядке, а нормы ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установили возрастное ограничение, которого не содержали нормы ЖК РСФСР не могут повлечь отмену судебного решения, поскольку Жилищный кодекс РФ, определяя общий порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, связал его с очередностью исходя из времени принятия их на учет (часть 1 статьи 57) и установил исключение для отдельных категорий граждан (часть 2 статьи 57), которым жилые помещения из жилищного фонда социального использования предоставляются вне очереди. При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено. Доводы кассационной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения суда. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Артемовского городского суда Приморского края от 12 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Белобородовой Н.К. в лице представителя Бурмистрова А.А. – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: