Судья Симонова Н.П. Дело № 33-10544

8 ноября 2011 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Бизякиной Н.П.

судей Стрюкова Д.А., Шульга С.В.

при секретаре Шестухиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салтановой С.А. к Государственному учреждению –Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края об оспаривании решения, возложении обязанности

по кассационной жалобе истца на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 30 августа 2011 года, которым требования удовлетворены частично, в специальный стаж для назначения Салтановой С.А. досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27.1.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включены периоды работы с 15.11.1999 по 26.11.1999, с 14.10.2002 по 26.10.2002, с 10.11.2003 по 28.11.2003, с 20.09.2010 по 02.10.2010.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Заслушав доклад судьи Стрюкова Д.А., выслушав объяснения истца Салтановой С.А., судебная коллегия

Истец обратилась в суд с требованиями к ГУ УПФ по Первореченскому району г. Владивостока указав в обоснование, что 17.03.2011 истец обратилась в ГУ УПФ РФ по Ленинскому району г. Владивостока с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. На момент обращения педагогический стаж составлял 25 лет 7 месяцев 8 дней. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не были включены периоды: с 18.09.1980 по 14.02.1982 – работа в должности руководителя кружка, с 01.09.2008 по 31.08.2009 – работа в должности учителя изобразительного искусства и социального педагога МОУ СОШ ..., с 15.11.1999 по 26.11.1999, с 14.10.2002 по 26.10.2002, с 10.11.2003 по 28.11.2003, с 20.09.2010 по 02.10.2010 – периоды нахождения на курсах повышение квалификации. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Просила обязать ГУ УПФ РФ по Первореченскому району г. Владивостока включить в специальный стаж периоды работы: 18.09.1980 по 14.02.1982 – работа в должности руководителя кружка; с 01.09.2008 по 31.08.2009 – работа в должности учителя изобразительного искусства и социального педагога МОУ СОШ ...; с 15.11.1999 по 26.11.1999, с 14.10.2002 по 26.10.2002, с 10.11.2003 по 28.11.2003, с 20.09.2010 по 02.10.2010 – периоды нахождения на курсах повышение квалификации; обязать ГУ УПФ РФ по Первореченскому району г. Владивостока назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17.03.2011 года.

В ходе рассмотрения дела истец увеличила исковые требования. Дополнительно просила включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 05.10.1982 по 01.04.1986 в должности артиста-кукловода в краевом театре кукол.

В судебном заседании истец полностью поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ГУ УПФ по Первореченскому району г. Владивостока исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы курсы повышения квалификации входят в срок для исчисления стажа досрочной трудовой пенсии только в случае, если в это период педагог не только проходил курс обучения, но и осуществлял педагогическую деятельность, выполняя норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. В период 01.09.2008 по 31.08.2009 истец работала в должности учителя на 0,70 ставки. Работа истца в качестве социального педагога не может быть включена в специальный стаж, так как протекала в учреждении, не предусмотренном в пункте 11 Правил, в связи с чем работа социальным педагогом с общеобразовательной школе не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии и не суммируется с работой учителя. Работа в должности руководителя кружка с 18.09.1980 по 14.02.1982 не подлежит включению в специальный стаж, т.к. Списком №781, ранее действовавшим Списком №463 и Списком №1067 не предусмотрено право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности руководителя кружка. Должность педагога дополнительного образования впервые была включена в Список № 1067, а позднее - в Список № 781. На 17.03.2011 года (дата обращения) специальный стаж Салтановой С.А. составил 23 года 01 месяц 12 дней, что является недостаточным для получения права на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.27.1.19 Закона №173-Ф3.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась истец, подана кассационная жалоба.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом правильно указано, что в указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, отсутствует наименование должности "руководитель кружка".

Судом первой инстанции обоснованно не рассматривался вопрос тождества выполняемых истицей функций, условий и характера ее деятельности в должности "руководитель кружка" и в должности "педагог дополнительного образования" по следующему.

Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Однако в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Как правильно указано судом вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Согласно же общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии оснований для включении в специальный стаж периода работы истца в должности руководителя кружка является правомерным.

Также обоснованно судом сделан вывод об отсутствии оснований для включения в специальный стаж работы истца в должности учителя изобразительного искусства и социального педагога, поскольку истица в соответствии с п.4 Правил Списка №781 не выполняла нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы, а работа в должности социального педагога осуществлялась в учреждении, не предусмотренном п.11 Правил.

Кроме этого, вывод суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж работы истца в должности артиста-кукловода (творческая деятельность) судебная коллегия считает верным, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, не предусмотрено суммирование периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж работы для назначения пенсии по различным основаниям (педагогической работы и творческой деятельности).

Все доводы кассационной жалобы истца были предметом тщательного исследования суда первой инстанции, по ним судом сделаны выводы, которая судебная коллегия признает правильными, в связи с чем решение по доводам жалобы отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 30 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи