7 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Безякиной Н.П.

судей Чикаловой Е.Н., Кадкина А.А.

при секретаре Шаган С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой М.В. к Отделу социальной защиты населения по городскому округу ЗАТО г. Фокино Департамента социальной защиты населения Приморского края, о признании права на получении субсидии на оплату за жилищно-коммунальные услуги

по кассационной жалобе Соколовой М.В.

на решение Фокинского городского суда Приморского края от 2 сентября 2011 года, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.

Выслушав пояснения представителя Департамента социальной защиты населения Приморского края – Борисовой Ю.В., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Соколова М.В. обратилась в суд с названным иском, в обоснование указала, что 15 ноября 2010 года она предоставила документы в ОСЗН по г. Фокино на получение субсидии на оплату за ЖКУ, за исключением утерянных платежей по электроэнергии. Взамен утерянных квитанций по оплате за электроэнергию, она предоставила справку с филиала «Дальэнергосбыт» Большекаменское отделение об отсутствии у неё задолженности по электроэнергии. Решением ОСЗН по г. Фокино от 19 ноября 2011 года ей было отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по причине того, что ею не предоставлена счет-квитанция об отсутствии задолженности по оплате за электроэнергию. Считает, что предоставление справки об отсутствии задолженности по оплате электроэнергии заменяет счет - квитанцию по оплате за электроэнергию. Просила восстановить её право на получение субсидии на оплату ЖКХ с 15 ноября 2010 года, то есть со дня подачи документов в ОСЗН по г. Фокино.

Истец Соколова М.В. в судебном заседании изменила заявленные требования, просила восстановить её право на получение субсидии с 1 декабря 2010 года, указала, что заявление на получение субсидии с 1 декабря 2010 года и документы в ОСЗН по г. Фокино не предоставляла.

Представитель ответчика Отдела социальной защиты населения по ГО ЗАТО г. Фокино Департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края, заявленные требования не признала и пояснила, что истице обоснованно отказано в назначении субсидии на оплату ЖКУ, поскольку ею не была предоставлена счет - квитанция по оплате за электроэнергию, что является обязательным условием.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась Соколова М.В., ею подана кассационная жалоба.

Изучив материалы дела, исследовав доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что решением ОСЗН по г. Фокино № 308 от 19.11.2010 года Соколовой М.В. отказано в предоставлении субсидии по причине того, что она не предоставила счет-квитанцию, содержащую сведения о платежах за электроэнергию, начисленную за последний перед подачей заявления месяц.

Согласно ч. 2 ст. 159 ЖК РФ право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; члены жилищных кооперативов; собственники жилых помещений.

В соответствии с ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этой правовой нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" были утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Пунктом 6 указанных Правил установлено, что субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

При этом для получения субсидии граждане, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, включая и документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, (пункта 8 (д) Правил).

Пунктом 2 и 3 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 24.12.2008) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" установлено, что субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных. услуг в совокупном доходе семьи. Право на субсидии имеют пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; собственники жилого помещения.

Из смысла указанных статей следует, что при предоставлении субсидии гражданам необходимо предоставление документов, подтверждающих расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с целью производства расчетов.

Поскольку отсутствие счет-квитанций по оплате за электроэнергию лишило ОСЗН по г. Фокино произвести такие расчеты, вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является правильным.

Доводы кассационной жалобы Соколовой М.В. о том, что она является получателем субсидии с 2005 года и к ней должен быть применен п. 56 Правил о приостановлении предоставления субсидии на один месяц, являются несостоятельными, поскольку противоречат материалам дела и указанным Правил.

Так пункт 41 указанных Правил предусматривает, что гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящих Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают. При этом субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Пункт 44 определяет, что при представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е.число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованны.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Фокинского городского суда Приморского края от 2 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Соколовой М.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: