Судья Розанова М.А. Дело № 33-10167 24 октября 2011 года г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Саломатиной Л.А. судей Николаевой С.Ф., Стрюкова Д.А., при секретаре Перун А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шастун В.И. о признании незаконным решения Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по кассационной жалобе Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 25 августа 2011 года, которым заявление удовлетворено, распоряжение Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 05.07.2011 № 1910 «О предоставлении гражданину Шастуну В.И. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» в части срока аренды признано незаконным. На Департамент земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению Шастун В.И. от 18.10.2010 в части срока предоставления земельного участка с кадастровым номером 25:28:050086:96. В остальной части требований отказано. Заслушав доклад судьи Стрюкова Д.А., объяснения представителя Департамента Фадеевой Ю.А., представителя заявителя Кульпиной М.В., судебная коллегия Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, указав, что 23.09.2009 он обратился в Департамент земельных отношений с заявлением о предоставлении ему в аренду на 49 лет земельного участка приблизительной площадью 2 500 кв.м, расположенного в районе <адрес>, для ведения дачного хозяйства. Испрашиваемый земельный участок впоследствии сформирован на основании распоряжения УГА администрации г. Владивостока № 1114 от 15.04.2010. В процессе межевания и постановки земельного участка на кадастровый учет установлено точное местоположение земельного участка относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка; ориентир - жилой дом, участок находится примерно в 515 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Вступившим в законную силу решением Первореченского райсуда г. Владивостока от 04.04.2011 на Департамент возложена обязанность заключить договор аренды испрашиваемого земельного участка. Во исполнение решения суда 05.07.2011 Департамент издал распоряжение № 1910 о предоставлении заявителю указанного земельного участка в аренду сроком на 3 года. Свое решение об уменьшении срока аренды Департамент мотивировал письмом от 06.07.2011 со ссылкой на проведение в 2012 году саммита АТЭС, в связи с чем невозможно определить, какие земельные участки в каких границах будут использоваться для реализации государственных нужд. Считает отказ Департамента от 06.07.2011 и распоряжение № 1910 в части уменьшения срока аренды не основанными на законе, просил признать распоряжение Департамента № 1910 от 05.07.2011 незаконным в части уменьшения срока аренды испрашиваемого земельного участка и обязать Департамент предоставить испрашиваемый земельный участок в аренду сроком на 49 лет. В судебном заседании представитель заявителя настаивала на заявленных требованиях по изложенным в заявлении доводам. Пояснила, что Департамент самовольно изменил срок аренды. Испрашиваемый участок не входит в границы гостевого маршрута саммита АТЭС. Представитель Департамента с заявлением не согласилась. Пояснила, что Департамент как распорядитель земель вправе определить срок предоставления земельного участка. Полагала, что предоставление земельного участка в аренду на 3 года позволяет вырастить овощные культуры, а в будущем заявитель вправе обратиться за продлением срока аренды, просила в удовлетворении заявления отказать. Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, представителем подана кассационная жалоба. Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не усматривает оснований к отмене решения суда. Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.09.2009 г. Шастун В.И. обратился в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 2 500 кв.м в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства в районе <адрес> в <адрес>. 18.10.2010 г. заявителем в адрес Департамента направлено дополнение к ранее поданному заявлению с приложением кадастрового паспорта земельного участка с установлением точного местоположения земельного участка относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка; ориентир – жилой дом, участок находится примерно в 515 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Вступившим в законную силу решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 04.04.2011 г. (л.д. 17) на Департамент возложена обязанность заключить с Шастун В.И. договор аренды испрашиваемого земельного участка. Распоряжением Департамента от 5 июля 2011 г. № 1910 (л.д.15-16) заявителю предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 500 кв.м. для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства), в районе <адрес>. Удовлетворяя требования заявителя, суд пришел к правильному выводу, что распоряжением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 3 года, Департамент фактически отказал в предоставлении земельного участка на срок, испрашиваемый заявителем. Вместе с тем, предоставление земельного участка заявителю на три года не отвечает целям, под которые испрашивается земельный участок – для ведения дачного хозяйства. Суд правильно указал, что срок аренды 3 года ограничивает заявителя в правах по использованию земельного участка, так как за установленный срок аренды использовать земельный участок по назначению не представляется возможным. Данный вывод суда основан на законе и фактических обстоятельствах дела, поскольку из положений пп.7 п.2 ст.19 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» следует, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан в течение трех лет освоить земельный участок. Доводы кассационной жалобы Департамента не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку обстоятельства, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в решении. Фактически доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию ответчика с правовой оценкой обстоятельств, имеющих значение для дела. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 25 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи