О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 09 ноября 2011 года г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Лифановской В.П., судей Важениной Н.С., Виноградовой О.Н. при секретаре Сурменко А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кудрявцевой В.П. о признании незаконным бездействия Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока, взыскании расходов на уплату государственной пошлины по кассационной жалобе Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 05 сентября 2011 года, которым требования удовлетворены, судом постановлено: признать незаконным бездействие администрации г. Владивостока в лице Управления градостроительства и архитектуры г. Владивостока, допущенное при рассмотрении заявления Кудрявцевой В.П. об утверждении схемы расположения земельного участка в районе <адрес> обязать администрацию г. Владивостока в лице Управления градостроительства и архитектуры г. Владивостока в течение 15 дней рассмотреть заявление Кудрявцевой В.П. по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка в районе <адрес> в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 34 ЗК РФ; взыскать с Управления градостроительства и архитектуры г. Владивостока в пользу Кудрявцевой В.П. расходы на уплату государственной пошлины в размере 200 рублей. Заслушав доклад судьи Важениной Н.С., выслушав объяснения Управления градостроительства и архитектуры города Владивостока Савчак Н.В., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Кудрявцева В.П. ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование которого указала, что её заявление в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о предоставлении в аренду земельного участка для ведения дачного хозяйства площадью 2000 кв.м. в районе <адрес> поступило ДД.ММ.ГГГГ в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Владивостока для решения вопроса об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровой карте территории, однако схема земельного участка не утверждена по причинам ей не известным. Кудрявцева В.П. просила суд признать незаконным бездействие Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Владивостока в неутверждении схемы вышеназванного земельного участка для ведения дачного хозяйства, обязать Управление архитектуры и градостроительства г. Владивостока утвердить схему расположения указанного земельного участка на основании действующего законодательства на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, взыскать с Управления архитектуры и градостроительства г. Владивостока расходы на уплату государственной пошлины в сумме 200 рублей. В судебном заседании представитель Кудрявцевой В.П. Яковлев А.В. уточнил заявленные требования, просил суд обязать Управление архитектуры и градостроительства г. Владивостока в течение 15 дней рассмотреть вопрос об утверждении схемы расположения земельного участка в районе <адрес> в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 34 ЗК РФ. В остальной части требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Представитель Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указал, что управление не бездействует, заявителю дан ответ о невозможности утверждения схемы требуемого Кудрявцевой В.П. земельного участка. Суд вынес указанное решение, с которым не согласно Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока, представителем Измайловой О.В. подана кассационная жалоба, в которой просит решение отменить как необоснованное, принятое при неполном исследовании обстоятельств дела, неверном применении норм права. Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, оснований к отмене решения не находит. Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из установленного факта бездействия администрацией города Владивостока в отношении заявления Кудрявцевой В.П. в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте. Этот вывод мотивирован, соответствует закону и материалам дела и оснований для признания его неправильным у судебной коллегии не имеется. В соответствии со статьёй 11 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ (ред. от 04.082011 года) «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной собственности и (или) ведении Приморского края, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в орган исполнительной власти Приморского края. В силу статьи 34 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления на основании заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Как установлено судом Кудрявцева В.П. обратилась в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для ведения дачного хозяйства площадью 2000 кв.м. в районе ул. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года реестром обращения граждан, в том числе вышеназванное обращение Кудрявцевой В.П., направлены в Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока для решения в соответствии с собственной компетенцией вопроса о предоставлении в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года № № администрация города Владивостока обращение Кудрявцевой В.П. возвращено в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края со ссылкой на отсутствие волеизъявления исполнительного органа государственной власти об утверждении гражданам, в том числе Кудрявцевой В.П., схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Суд кассационной инстанции признает верным вывод суда о бездействии администрации города Владивостока в рассмотрении заявлении Кудрявцевой В.П., поскольку администрация города Владивостока не представила суду доказательств, свидетельствующих о законности и обоснованности отсутствия решения в установленный законом срок со дня поступления заявления об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка. При этом суд первой инстанции дал верную оценку письму администрации города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ года, оснований с которой не согласиться у суда кассационной инстанции не имеется. Как верно указал суд, обращение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края носило целевой характер совершения администрацией города Владивостока действий по утверждению схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Прилагаемый к обращению реестр (л.д.21) указывал граждан (в том числе Кудрявцеву В.П.), обратившихся с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством (для садоводства и ведения дачного хозяйства) и других полномочий, кроме рассмотрения вопроса об утверждении расположения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и ее выдаче, орган местного самоуправления не имел. Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что действующее законодательство не устанавливает форму и содержание обращения органа исполнительной власти, направляемого в порядке статьи 34 Земельного кодекса РФ, в орган местного самоуправления. Поскольку вывод о состоятельности заявленного Кудрявцевой В.П. требования о признании бездействия администрации города Владивостока является верным, суд первой инстанции обоснованно возложил на администрацию города Владивостока в лице Управления градостроительства и архитектуры обязанность рассмотреть обращения заявителя об утверждении и выдаче схемы расположения вышеуказанного земельного участка. Доводы кассационной жалобы о том, что суд неверно истолковал и применил нормы действующего законодательства, а также неполно исследовал обстоятельства дела, противоречат материалам дела и не могут служить поводом к отмене решения суда. Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного дела судом установлены. Судом принято решение с учетом правовых норм регулирующих рассматриваемые правоотношения при правильном их толковании. Утверждение кассатора о невозможности исполнения решения не может являться основанием к отмене постановленного решения, поскольку данный вопрос подлежит рассмотрению на стадии исполнения вступившего в законную силу решения суда. Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда об удовлетворении заявленных требований и не свидетельствует о неправильности принятого судом решения. С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает. Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Ленинского районного суда города Владивостока от 05 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Владивостока – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: