24 октября 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего: Бизякиной Н.П., судей: Дегтярёвой Л.Б., Шульга С.В., при секретаре: Пилипенко А.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Чаплинский Б.В. о признании незаконным решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по кассационной жалобе заявителя на решение Первореченского районного суда г.Владивостока от 26 мая 2011 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано. Заслушав доклад судьи Шульга С.В., объяснения представителя Чаплинского Б.В. – Мироненко Н.Н., возражения представителя Департамента – Фадеевой Ю.А., судебная коллегия установила: Чаплинский Б.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края. В обоснование заявления указал, что 31.01.2011 Чаплинский Б.В. обратился с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1475 кв.м. по адресу: <адрес> для дальнейшего обслуживания зданий <адрес> данному заявлению были приложены все необходимые в соответствии с требованиями закона документы. 03.03.2011 Департаментом отказано в предоставлении дополнительного земельного участка, в связи с тем, что заявителем реализовано право на приобретение в собственность земельного участка в порядке статьи 36 ЗК РФ. Заявитель полагает, что действиями Департамента нарушаются его права как гражданина. Просил признать отказ незаконным, обязать Департамент устранить допущенные нарушения путём рассмотрения заявления №-№ № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. В судебном заседании представитель заявителя настаивала на удовлетворении заявленных требований. Представитель Департамента с требованиями не согласилась и пояснила, что земельный участок для обслуживания жилого дома испрашивается в порядке статьи 34 ЗК РФ, а не по статье 36 ЗК РФ. Заявитель имеет в собственности участок, оснований для предоставления дополнительного не усматривается. Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласился заявитель, представителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного. Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, считает, что решение подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ст. 362 ГПК РФ). В соответствии со статьёй 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Статьёй 34 ЗК РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Как установлено судом и следует из материалов дела, 31.01.2011 Чаплинский Б.В. обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1576 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для обслуживания зданий. 03.03.2011 письмом №ф Департамент отказал в предоставлении дополнительного земельного участка, мотивируя отказ тем, что заявителю ранее был предоставлен в собственность земельный участок в площадью 5843 кв.м., расположенный относительно ориентира – здания (лит.3), находящегося в границах участка, адрес ориентира: <адрес> в целях дальнейшей эксплуатации базы отдыха. Кроме того, заявителем не представлены документы, обосновывающие необходимость увеличения площади земельного участка для обслуживания объектов недвижимости, подготовленные на основании строительных норм и правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Суд, посчитал обоснованным отказ Департамента в предоставлении заявителю земельного участка, указав, что достаточных оснований для предоставления заявителю дополнительного земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ не усматривается. Судебная коллегия считает, что вывод суда противоречит материалам дела. Из материалов дела усматривается, что Чаплинский Б.В. обратился в Департамент с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет земельного участка в порядке ст. 34 ЗК РФ (л.д.6,7) Однако Департамент отказал в предоставлении дополнительного земельного участка по основаниям ст. 36 ЗК РФ (л.д.22). Таким образом, заявление Чаплинского Б.В. о предоставлении земельного участка в аренду в порядке статьи 34 ЗК РФ, Департаментом не рассмотрено, следовательно, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Чаплинского Б.В. является неправильным. При указанных обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене. Поскольку судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судебная коллегия находит возможным, принять новое решение об удовлетворении заявления Чаплинского Б.В., не передавая дело на новое рассмотрение. В силу части 1 статьи 258 ГПК РФ Департамент обязан устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителя путем рассмотрения его обращения в порядке и сроки, предусмотренные законом. На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Первореченского районного суда города Владивостока от 26 мая 2011 года отменить, принять новое решение. Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о предоставлении Чаплинскому Б.В. в аренду земельного участка площадью 1475 кв.м. по адресу: <адрес>. Обязать Департамент земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края рассмотреть заявления №-ф, №-ф от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Чаплинскому Б.В. земельного участка площадью 1475 кв.м. в аренду в порядке статьи 34 ЗК РФ. Председательствующий Судьи