О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 26 октября 2011 года г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Лозенко И.А. судей Мельниковой О.Г., Степановой Е.В. при секретаре: Мокроусовой О.А, с участием прокурора Комаровой О.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по представлению прокурора Приморского края на определение Лесозаводского городского суда Приморского края от 7 сентября 2010 года и ходатайству о восстановлении срока на подачу представления по представлению прокурора Приморского края на определение Лесозаводского городского суда Приморского края от 25 мая 2011 года, которым прокурору Приморского края в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу представления об отмене определения Лесозаводского городского суда Приморского края от 7 сентября 2010 года отказано. У с т а н о в и л а: Лесозаводский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования Лесозаводского городского округа обратился в суд с иском к Григорян О.Б. о возложении обязанности по реконструкции объектов капитального строительства (баня, 2 гостевых домика), выходящих за пределы предоставленного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Определением Лесозаводского городского суда от 7 сентября 2010 года по ходатайству прокурора по делу назначена судебная экспертиза. С определением суда от 07.09.2010 года не согласился прокурор, им по истечению срока на обжалование подано представление, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи представления. Судом постановлено указанное определение об отказе в восстановлении срока для подачи представления, с которым не согласился прокурор Приморского края, им подано представление. Проверив предоставленные материалы, суд кассационной инстанции полагает, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, Лесозаводский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Григорян О.Б. о возложении обязанности по реконструкции объектов капитального строительства (баня, 2 гостевых домика). В обоснование требований прокурор указал, что ответчице под строительство выделен земельный участок в <адрес> При проведении проверочных мероприятий установлено, что земельный участок, фактически занимаемый ответчицей, превышает размеры участка, предоставленного ей в собственность, а также часть земли находится в пределах береговой полосы, предназначенной для общего пользования. Прокурор просил обязать Григорян О.Б. произвести работы по реконструкции объектов капитального строительства, выходящих за пределы утвержденных границ в соответствии с данными кадастрового учета, путем их демонтажа и переноса в границы предоставленного земельного участка. Определением Лесозаводского городского суда от 07.09.10 по делу назначена экспертиза с целью выяснения вопросов, касающихся фактического расположения объектов капитального строительства на спорном земельном участке. Производство по делу приостановлено до окончания экспертизы. Пунктом 4 определения расходы по проведению экспертизы возложены на прокурора Приморского края. На указанное определение суда в части возложения на прокурора Приморского края обязанности по оплате экспертизы прокурором края 12.05.11 принесено представление и в этот же день в Лесозаводский суд направлено ходатайство о восстановлении срока на подачу данного представления. Определением Лесозаводского городского суда от 25.05.11 прокурору края отказано в удовлетворении указанного ходатайства. Отказывая в восстановлении срока на подачу представления, суд в определении указал, что прокурором края не представлено убедительных доказательств уважительности причин пропуска срока обжалования определения от 07.09.10. Участвующий в деле помощник прокурора присутствовал при оглашении определения о назначении экспертизы и приостановлении производства по делу. В соответствии со ст.ст.1,4 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской. Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Однако указанные доводы не могут служить основанием для отказа в восстановлении срока на обжалование судебного постановления прокурору края как лицу, не привлеченному к участию в деле. В соответствии со ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации. При этом в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 N 2 (ред. от 10.02.2009) "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" внимание судов обращено на то, что прокурор вправе принести представление в суд второй и надзорной инстанций на судебное постановление лишь в случае, если он участвует в деле (часть 2 статьи 320, часть 1 статьи 331, статья 336, часть 1 статьи 371, часть 3 статьи 376). Общие положения об участии прокурора в деле закреплены в статье 45 ГПК РФ, которая определяет возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц и вступления в процесс для дачи заключения по делам определенных настоящим Кодексом и другими федеральными законами категорий, а о его правах и обязанностях как лица, участвующего в деле, - в статье 35 ГПК РФ. Правом на подачу указанных представлений в вышестоящие суды обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, с точки зрения положений статей 34, 35, 45 ГПК РФ, независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции. Прокурор Приморского края, на которого возложена обязанность по оплате судебных расходов, не являлся лицом, участвующим по данному делу. В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 12 "О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" не может быть отказано в принятии жалобы лицам, не привлеченным к участию в деле, в случае, когда обжалуемым судебным постановлением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, поскольку отказом в принятии жалобы указанных лиц будет нарушено их конституционное право на судебную защиту. По аналогии с данными разъяснениями должен быть разрешен вопрос и о принятии судом представления должностного суда прокуратуры об оспаривании судебного постановления по делу, по которому он не был привлечен к участию, но по которому суд разрешил вопрос об его правах. К уважительным причинам пропуска указанного срока в соответствии с разъяснениями, изложенными в п.9 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ могут быть отнесены, в частности, случаи, когда копия решения суда получена стороной, не участвовавшей в судебном заседании, по истечении срока обжалования. Оспариваемое определение прокурору края до настоящего времени судом не направлено. Доводы прокурора о том, что о вынесенном определении прокурору края стало известно из информации Лесозаводского городского суда, поступившей в прокуратуру края 04.05.11, о реквизитах счета, на который следует перечислить денежные средства об оплате экспертизы, заслуживают внимания Поскольку, норма о восстановлении пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, то, судебная коллегия полагает, что срок на обжалование определения от 07.09.10 пропущен по уважительной причине, определение Лесозаводского городского суда от 25.05.11 подлежит отмене, а срок на принесения представления на определение от 07.09.10 в соответствии со ст.112 ГПК РФ подлежит восстановлению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 371 ГКП РФ, судебная коллегия О п р е д е л и л а: определение Лесозаводского городского суда Приморского края от 25 мая 2011 года отменить. Восстановить Прокурору Приморского края срок на подачу представления об отмене определения Лесозаводского городского суда Приморского края от 7 сентября 2010 года. Председательствующий: Судьи: