Судья Ковалев С.А. Дело № 33-10768 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 15 ноября 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Саломатиной Л.А. судей Дегтярёвой Л.Б., Игошевой О.И. при секретаре Бузьской Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мельчаковой Е.М. о признании незаконным решения органа государственной власти по кассационной жалобе Мельчаковой Е.М. на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 17.08.2011 года, которым в удовлетворении заявления отказано. Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., пояснения представителя Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края – Фадеевой Ю.А., судебная коллегия Мельчакова Е.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент). В обоснование заявленных требований указала, что 03.07.2009 года обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 2500 кв. м по адресу: г. Владивосток, ул. ... сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства. Письмом директора Департамента от 07.09.2010 года в предоставлении испрашиваемого земельного участка заявительнице было отказано со ссылкой на то, что земельный участок входит в границы земель лесного фонда, относится к федеральной собственности. Решением суда от 13.01.2011 года, вступившим в законную силу, отказ Департамента был признан незаконным, на государственный орган была возложена обязанность рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка в аренду. Письмом заместителя директора Департамента от 17.05.2011 года Мельчаковой Е.М. вновь было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка на том основании, что границы участка полностью налагаются на границы гостевого маршрута на территории Владивостокского городского округа, где размещение временных построек запрещено (ведение дачного хозяйства предполагает возведение некапитального строения и установку ограждения). Считает отказ Департамента незаконным, поскольку улица ... ни в Постановлении главы г. Владивостока № 777 от 09.07.2009 года, ни в Приложении к нему, не указана. Кроме того, УГА администрации г. Владивостока согласована схема расположения испрашиваемого земельного участка, в том числе и с учётом проходящего гостевого маршрута. Постановление главы г. Владивостока № 777 от 09.07.2009 года не содержит прямого запрета на возможность получения земельного участка на гостевом маршруте для ведения дачного хозяйства. Просила признать решение Департамента незаконным и обязать Департамент в течение 14 дней с момента вступления решения в силу предоставить испрашиваемый земельный участок в аренду. В судебном заседании представитель Департамента возражал против удовлетворения заявления, ссылаясь на законность принятого решения. Дело рассмотрено в отсутствие Мельчаковой Е.М. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась Мельчакова Е.М., в кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда. Судом установлено и следует из материалов дела, что письмом заместителя директора Департамента от 17.05.2011 года Мельчаковой Е.М. отказано в предоставлении в аренду земельного участка площадью 2500 кв. м по адресу: г. Владивосток, ул. ... сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства. Отказ мотивирован тем, что границы участка полностью налагаются на границы гостевого маршрута на территории Владивостокского городского округа, где размещение временных построек запрещено, а ведение дачного хозяйства предполагает возведение некапитального строения и установку ограждения. Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что отказ Департамента в предоставлении испрашиваемого земельного участка основан на законе, поскольку цель использования заявителем спорного участка – ведение дачного хозяйства, допускает возведение на нём временных построек. В соответствии с ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Постановлением главы администрации города № 777 от 09.07.2009 года «О развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» утверждено расположение гостевого маршрута на территории Владивостокского городского округа. Гостевой маршрут Владивостокского городского округа располагается в границах 100 метров по обе стороны от центральной оси автомобильной дороги. В пределах маршрута запрещено возведение временных построек, киосков, навесов, и иных подсобных построек. Исследовав представленные по делу доказательства, в том числе письмо администрации г. Владивостока от 05.08.2011 года и обзорную схему (л.д. 28-29), суд установил, что испрашиваемый земельный участок входит в границы гостевого маршрута. Учитывая, что ведение дачного хозяйства предполагает возведение некапитального строения и установления ограждения, суд сделал верный вывод о том, что отказ Департамента Мельчаковой Е.М. в предоставлении испрашиваемого земельного участка основан на законе. Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и не влекут отмену решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 17.08.2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи