Судья Бобрович П.В. Дело № 33-11199 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 21 ноября 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Троеглазова А.С. судей Светловой С.Е., Украинцевой С.Н. при секретаре Напольской Н.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. начальника МО МВД России «Спасский» об установлении административного надзора в отношении гражданина Полехина И.В. по кассационному представлению прокурора г. Спасска - Дальнего на решение Спасского районного суда Приморского края от 1 сентября 2011 года, которым в удовлетворении заявления отказано. Заслушав доклад судьи Троеглазова А.С., заключение прокурора Комаровой О.Н., полгавшей решение суда отменить, судебная коллегия и.о. начальника МО МВД России по Приморскому краю «Спасский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении гражданина Полехина И.В. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Спасским городским судом Приморского края гр.Полехин И.В. был осужден ... к 7-ми годам лишения свободы. 8 июля 2010 года гр.Полехин И.В. был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 17 дней. 15 июля 2010 года гр.Полехин И.В. был поставлен на учет в ОВД <адрес> В период условно-досрочного освобождения гр.Полехин И.В. дважды был привлечен к административной ответственности: 12.12.2010 года и 12.07.2011 года по ст. 20.21 КоАП РФ, что является основанием для установления в отношении гр. Полехина И.В. административного надзора. В заявлении и.о. МО МВД России по Приморскому краю «Спасский» просил установить в отношении гр.Полехина И.В. административный надзор и установить ограничения: обязать явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства, запретить пребывание вне жилого помещения являющегося местом жительства с 22 часов до 07 часов, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий. В судебном заседании представитель МО МВД России «Спасский» участковый уполномоченный Носенко А.С. поддержал заявленные требования по прежним доводам, дополнив, что административный надзор в отношении гр.Полехина И.В. необходимо установить сроком на 1 год. Полехин И.В. в судебном заседании с заявленными требованиями согласился и пояснил, что действительно в период условно-досрочного освобождения им дважды были совершены административные правонарушения. Помощник прокурора г. Спасска - Дальний согласился с заявлением и полагал возможным установить в отношении гр.Полехина И.В. административный надзор с возложением на него ограничений. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился прокурор г. Спасска - Дальнего, им подано кассационное представление об отмене решения суда как незаконного и вынесенного с нарушением норм процессуального права. Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, считает необходимым отменить решение в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 362 ГПК РФ). Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего В силу части 3 статьи 3 названного выше Закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. Отказывая и.о. начальника МО МВД России по Приморскому краю «Спасский» в удовлетворении заявления, суд пришел к выводу о том, что оснований для установления административного надзора в отношении Полехина И.В., предусмотренных Законом, не имеется, так как сведений о совершении Полехиным И.В. в течение года двух административных правонарушений, суду не предоставлено. Такой вывод судебная коллегия находит неправильным, поскольку он сделан на неполно исследованных обстоятельствах по делу. Как следует из материалов дела, 8 июля 2010 года гр. Полехин И.В. был освобожден из ФБУ ИК№ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 17 дней. 15 июля 2010 года поставлен на учет в ОВД по городскому округу Спасск – Дальний. За время условно-досрочного освобождения гр.Полехин И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения, за что 12 декабря 2010 года был подвергнут штрафу. Из заявления и.о. начальника МО МВД России «Спасский», пояснений представителя заявителя Носенко А.С. в судебном заседании следует, что гр. Полехин И.В. совершил еще одно административное правонарушение, за что был привлечен к ответственности 12 июля 2011 года. Данные обстоятельства в судебном заседании гр. Полехин И.В. не отрицал, что зафиксировано в протоколе судебного заседания (л.д.19-20). Однако в установленном законом порядке указанные обстоятельства суд не проверил. Сведения, подтверждающие факт повторного 12 июля 2011 года совершения гр. Полехиным И.В. в течение года административного правонарушения у соответствующих органов не истребовал, возможность представить такие документы, заявителю не предоставил. При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что заявитель не подтвердил в судебном заседании факт повторного в течение года совершения гр. Полехиным И.В. административного правонарушения, требует проверки. Поскольку решение суда вынесено с нарушением требований ГПК РФ, без исследования, установления и оценки всех доказательств по делу, имеющих существенное значение для дела, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, принять меры к полному, объективному и всестороннему исследованию всех обстоятельств дела, доводов каждого лица, участвующего в деле и в зависимости от представленных сторонами доказательств разрешить спор в соответствии с требованиями закона. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Спасского районного суда Приморского края от 1 сентября 2011 года об отказе в удовлетворении заявления и.о. начальника МО МВД России «Спасский» об установлении административного надзора в отношении гражданина Полехина И.В. отменить. Дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. Председательствующий: А.С. Троеглазов Судьи: С.Е. Светлова С.Н. Украинцева