Определение по делу № 33-10555/2011 от 08.11.2011. Решение суда оставлено без изменения.



Судья Каленский С.В. Дело № 33-10555

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Владивосток

8 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Саломатиной Л.А.,

судей: Игошевой О.И., Дегтяревой Л.Б.

при секретаре Сурменко А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Некоммерческого благотворительного фонда «Незабудка» об обжаловании действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по кассационной жалобе представителя Департамента

на решение Первореченского районного суда от 24 августа 2011 года, которым признан незаконным отказ Департамента от 30 марта 2011 года в предоставлении НБФ «Незабудка» земельных участков с кадастровыми номерами ; ; ; ; ; . На Департамент возложена обязанность выполнить действия в соответствии с ч. 5 ст. 34 Земельного кодекса РФ, рассмотреть заявление НБФ «Незабудка» о предоставлении указанных земельных участков.

Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., выслушав объяснения представителя НБФ «Незабудка» Бунакова М.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Обратившись 01.07.2011в суд с настоящим заявлением, Некоммерческий благотворительный фонд «Незабудка» указал, что еще в июле и декабре 2009 года направил в Департамент заявления, в которых просил предоставить ему в долгосрочную аренду земельные участки с кадастровыми номерами ; ; ; ; ; . 29.11.2010 в Департамент представлены изготовленные кадастровые паспорта участков. Решением Первореченского районного суда от 08.02.2011 признано незаконным бездействие Департамента по рассмотрению заявлений. Во исполнение судебного решения Департамент рассмотрел заявления и письмом от 30.03.2011 отказал в предоставлении участков, ссылаясь на то, что, в соответствии с распоряжением директора Департамента от 16.11.2010, земельные участки с указанными кадастровыми номерами входят в границы земельных участков, в отношении которых будут организованы аукционы по продаже права на заключение договоров аренды для малоэтажного жилищного строительства. Фонд считает отказ необоснованным, поскольку испрашиваемые участки находятся в рекреационной зоне, где жилищное строительство не допускается. Его заявления поступили в Департамент раньше распоряжения от 16.11.2010, но незаконно Департаментом не рассматривались. Существующие кадастровые паспорта не содержат сведений о невозможности их предоставления для благотворительных целей по его заявлениям. Фонд просил суд признать отказ Департамента незаконным и возложить на Департамент обязанность выполнить действия, предусмотренные ч. 5 ст. 34 Земельного кодекса РФ.

Представитель Департамента возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в ответе от 30.03.2011.

Судом постановлено решение об удовлетворении заявления НБФ «Незабудка», с чем не согласился представитель Департамента, им подана кассационная жалоба.

Судебная коллегия по гражданским делам, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, полагает, что решение суда соответствует требованиям закона.

Заявителем оспаривается ответ Департамента, оформленный письмом от 30.03.2011 , в котором в качестве основания для отказа в предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами ; ; ; ; ; указано издание 16.11.2010 распоряжения Департамента «О проведении работ по формированию земельных участков для организации аукционов по продаже права на заключение договоров аренды на земельные участки для малоэтажного и многоэтажного жилищного строительства». В ответе указано на то, что испрашиваемые участки вошли в границы участка, определенного распоряжением ( л.д. 17).

Признавая незаконным ответ Департамента от 30.03.2011, суд верно указал на то, что к моменту принятия распоряжения от 16.11.2010 испрашиваемые заявителем земельные участки уже были поставлены на кадастровый учет в связи с его заявлениями. Во исполнение распоряжения от 16.11.2010 никаких работ по формированию земельных участков не производится, поскольку они уже проведены.

Испрашиваемые участки расположены в рекреационной зоне Р-1, что представителем Департамента не оспаривается. Жилищное строительство возможно в зонах застройки жилыми домами ( Ж-2).

Судебная коллегия полагает, что вывод суда о незаконности указанного Департаментом основания к отказу в предоставлении земельных участков является правильным.

НБФ «Незабудка» подал заявления о предоставлении земельных участков в аренду 01.07.2009. Эти заявления подлежали рассмотрению в установленные ЗК РФ сроки, что Департаментом сделано не было. Незаконность бездействия Департамента по рассмотрению заявлений фонда установлена судебным решением.

Восстановление нарушенного права НБФ «Незабудка» на рассмотрение поданных заявлений в установленном ЗК РФ порядке возможно только путем возложения на Департамент обязанности рассмотреть заявления в порядке, предусмотренном ч.5 ст. 34 ЗК РФ. Ссылка Департамента на обстоятельства, произошедшие в связи с незаконным бездействием Департамента по выполнению своих функций как уполномоченного органа, не может быть принята во внимание. В связи с этим заявленные НБФ «Незабудка» требования судом удовлетворены правильно.

Не входя в обсуждение результатов рассмотрения заявлений фонда, не предрешая окончательное разрешение спорного вопроса, суд верно возложил на Департамент обязанность рассмотреть заявления НБФ «Незабудка» о предоставлении земельных участков в соответствии с требованиями ч.5 ст. 34 ЗК РФ.

Оснований к отмене судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Первореченского районного суда от 24 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200