О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 ноября 2011 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего – Коржаковой Л.М.

судей – Лозенко И.А., Мельниковой О.Г.

при секретаре Сурменко А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Березовского Г.В. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Партизанску о признании незаконным отказа в назначении дополнительного социального обеспечения и признании права на получение ежемесячной доплаты к пенсии по кассационной жалобе ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Партизанску на решение Партизанского городского суда Приморского края от 16 августа 2011 года, которым признано незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ Пенсионного фонда РФ в г. Партизанске № 552 - 14 от 25.04.2011 года об отказе в назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ; в трудовой стаж Березовского Г.В. включены периоды работы с 04.09.1975 г. по 22.02.1975 г., с 01.03.1977 г. по 14.06.1977 г., с 16.08.1977 г. по 24.10.1985 г., 08.12.1998 г. по 14.06.1999 г. и с 21.06.1999 г. по 27.12.1999 г. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя по льготному исчислению за 1 год работы 1 год 3 месяца стажа; на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Партизанску Приморского края возложена обязанность назначить Березовскому Г.В. дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организацией угольной промышленности» с 01.05.2011 г.; с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Партизанску в пользу Березовского Г.В. взыскана государственная пошлина в размере 200 руб.

Заслушав доклад судьи Коржаковой Л.М., объяснение представителей ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Партизанску – Реутовой Е.В., Кайдашовой Е.Б., представителя Березовского Г.В. – Рягиной Ф.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Березовский Г.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Партизанску Приморского края (далее - ГУ УПФ РФ по г. Партизанску) ссылаясь на то, что 28.01.2011 г. он обратился в ГУ УПФ РФ по г. Партизанску с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения (ДСО) к трудовой пенсии в соответствии Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». В назначении ДСО ему было отказано ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на доплату к пенсии. Из специального стажа были исключены следующие периоды работы: с 30.04.1975 г. по 03.09.1975 г. и с 11.07.1990 по 11.09.1970 г. на шахте Авангард» в качестве ученика горнорабочего очистного забоя, т.к. ученики не поименованы в списке № 481. Полагая, что отказ пенсионного органа противоречит действующему законодательству, просил суд с учетом уточненных требований признать незаконным решение комиссии по Пенсионным вопросам ГУ Пенсионного фонда РФ в г. Партизанске № 552 - 14 от 25.04.2011 года об отказе в назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ; включить в трудовой стаж Березовского Г.В. периоды работы с 30.04.1975 г. по 03.09.1975 г., с 01.03.1977 г. по 14.06.1977 г., с 16.08.1977 г. по 24.10.1985 г., 08.12.1998 г. по 14.06.1999 г. и с 21.06.1999 г. по 27.12.1999 г. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя по льготному исчислению за 1 год работы 1 год 3 месяца стажа и возложить обязанность на ГУ УПФ РФ по г. Партизанску назначить Березовскому Г.В. дополнительное социальное обеспечение с 01 мая 2011 года.

Представитель ГУ УПФ РФ по г. Партизанску иск не признала.

Решением Партизанского городского суда Приморского края от 16 августа 2011 года исковые требования Березовского Г.В. удовлетворены.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Партизанску просит состоявшееся судебное решение отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением комиссии по Пенсионным вопросам ГУ Пенсионного фонда РФ в г. Партизанске № 552 - 14 от 25.04.2011 года истцу отказано в назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ в виду отсутствия необходимого специального стажа. (л.д.5-7).

Согласно подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Как следует из пункта второго этой же статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначаются трудовые пенсии по старости, предусмотренные названным подп. 11 п. 1 ст. 27, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Подпунктом "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г., применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Порядок применения данного списка содержится в разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 2 "О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст. 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет".

Пунктом 3 указанного разъяснения установлен механизм исчисления стажа работникам, занятым на подземных работах, согласно которому в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессиям (горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин) за 1 год 3 месяца.

Следовательно, при исчислении стажа на подземных работах периоды работы по ведущим профессиям подлежат применению в льготном порядке, т.е. каждый полный год работы по ведущим профессиям - за 1 год 3 месяца.

Лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Разрешая спор, суд руководствовался вышеназванными нормами материального права, правомерно исходил из возможности зачета спорных периодов работы в специальный стаж для назначения дополнительного социального обеспечения и пришел к обоснованному выводу о наличии у Березовского Г.В. необходимого стажа для назначения дополнительного социального обеспечения. При этом суд верно сослался на правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в соответствии с которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит доводы кассационной жалобы убедительными, влекущими отмену решения суда, постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права.

Между тем, принимая решение о включении спорных периодов работы в специальный стаж для назначения дополнительного социального обеспечения, суд допустил ошибку в периоде работы, так как истец в качестве подземного горнорабочего очистного забоя работал с 04.09.1975 г. по 22.02.1977 г. (л.д. 9).

Вместе с тем данное нарушение норм процессуального права не привело к принятию неправильного решения, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не усматривается. Однако, с учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым уточнить третий абзац резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Партизанского городского суда Приморского края от 16 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Партизанску без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения Партизанского городского суда Приморского края от 16 августа 2011 г., изложить абзац третий в следующей редакции:

«Включить в трудовой стаж Березовского Геннадия Валентиновича периоды работы с 04.09.1975 г. по 22.02.1977 г., с 01.03.1977 г. по 14.06.1977 г., с 16.08.1977 г. по 24.10.1985 г., 08.12.1998 г. по 14.06.1999 г. и с 21.06.1999 г. по 27.12.1999 г. в качестве подземного горнорабочего очистного забоя по льготному исчислению за 1 год работы 1 год 3 месяца стажа».

Председательствующий

Судьи