Судья Дмитриенко А.В. Дело № 33-9866

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 октября 2011 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Дегтярёвой Л.Б., Николаевой С.Ф.

при секретаре Грицышиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексюка В.С. к администрации Виноградовского сельского поселения Анучинского муниципального района о признании права на доплату к трудовой пенсии, компенсации морального вреда по кассационной жалобе Алексюка В.С. на решение Анучинского районного суда Приморского края от 08.08.2011 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., объяснения Алексюка В.С., судебная коллегия

Алексюк В.С. обратился в суд с иском к администрации Виноградовского сельского поселения Анучинского муниципального района о признании права на доплату к трудовой пенсии, компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что 05.06.2005 года он был избран на должность ....

13.09.2010 года им было подано заявление о досрочном прекращении своих полномочий в связи с выходом в отставку по состоянию здоровья. В этот же день ему была установлена первая группа инвалидности и назначена трудовая пенсия в размере 9 424 рублей 76 копеек.

В соответствии с Положением о доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные должности в органах местного самоуправления Виноградовского сельского поселения Анучинского муниципального района, утвержденным решением муниципального комитета Виноградовского сельского поселения Анучинского муниципального района от 25.08.2010 года № 90 им было подано 18.11.2010 года заявление о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

Письмом администрации Виноградовского сельского поселения от 23.12.2010 года № 379 в назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии ему было отказано, с чем он не согласен. Указал на то, что решение об отказе в назначении доплаты к трудовой пенсии было вынесено с нарушением срока, установленного Положением от 25.08.2010 года № 90.

Кроме того, распоряжение об отказе в назначении доплаты к трудовой пенсии в его адрес не направлялось. Также полагает, что решение о назначении доплаты к трудовой пенсии должно было быть принято в соответствии с редакцией Положения, действовавшего на момент подачи заявления. В связи с незаконным отказом в назначении доплаты к трудовой пенсии он испытывал нравственные страдания. Просил признать за ним право на назначение доплаты к трудовой пенсии, обязать Администрацию Виноградовского сельского поселения назначить ему доплату к трудовой пенсии, взыскать с Администрации Виноградовского сельского поселения расходы по оплате услуг представителя – 25 000 рублей, компенсировать моральный вред, взыскав 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель администрации Виноградовского сельского поселения Анучинского муниципального района с требованиями не согласился, ссылаясь на то, что нарушений положений действующего законодательства при принятия решения об отказе в назначении Алексюку В.С. ежемесячной доплаты к трудовой пенсии администрацией не допущено.

Дело рассмотрено в отсутствие Алексюка В.С.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Алексюк В.С., в кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Алексюк В.С. являлся ... с 5 июня 2005 года.

Приказом № 13 от 13.09.2010 года Алексюк В.С. уволен на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по состоянию здоровья) с 13.09.2010 года.

Истец является получателем трудовой пенсии по инвалидности (размер пенсии составляет 7751 рубль 66 копеек (л.д. 67) и ежемесячного денежного вознаграждения ( по категории льгот инвалид ...) - 1673 рубля 10 копеек ( л.д.67), всего – 9424 рубля 76 копеек.

Денежное вознаграждение Алексюка В.С. как лица, замещавшего выборную должность в органах местного самоуправления Виноградовского сельского поселения составляло 10875 рублей 20 копеек (л.д. 66).

18.11.2010 года Алексюк В.С. обратился в администрацию Виноградовского сельского поселения Анучинского муниципального района с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

Письмом главы Виноградовского сельского поселения от 23.12.2010 года № 379 Алексюку В.С. отказано в доплате к трудовой пенсии на том основании, что сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней превышает 75 % ежемесячного денежного вознаграждения ( л.д. 70).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что сумма трудовой пенсии истца и ежемесячной доплаты к ней превышает 75 % ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещавшего государственную должность, поэтому у главы Виноградовского сельского поселения имелись основания для отказа в удовлетворении заявления истца. Кроме того, суд установил, что порядок и сроки рассмотрения заявления истца администрацией Виноградовского сельского поселения Анучинского муниципального района не нарушены.

Положением о доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные должности в органах местного самоуправления Виноградовского сельского поселения Анучинского муниципального района, утверждённого решением муниципального комитета Виноградовского сельского поселения 25.08.2010 года № 90, установлен перечень документов необходимых для установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

Исследовав доказательства по делу, суд установил, что Алексюком В.С. к заявлению не были приложены справки из пенсионного фонда о назначении ЕДВ и пенсии. Данные справки были запрошены должностным лицом администрации поселения из пенсионного фонда и поступили в администрацию только 14.12.2010 года.

Поэтому двадцатидневный срок, установленный п.4.3 Положения, на нарушение которого ссылался истец, подлежал исчислению с 14.12.2010 года. Ответ на заявление был дан истцу 23.12.2010 года.

Отказывая в назначении доплаты, суд также верно руководствовался действующим законодательством.

В соответствии с положениями ст. 14 Закона Приморского края от 14.07.2008 года №288 – КЗ « О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае» уставом муниципального образования может быть предусмотрена ежемесячная доплата к трудовой пенсии лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе. Максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, не может превышать максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещавшего государственную должность на постоянной основе.

Статьей 16 Закона Приморского края от 13.06.2007 N 87-КЗ (ред. от 04.05.2010) «О государственных должностях Приморского края» установлено, что лицу, замещавшему государственную должность, получающему трудовую пенсию на момент избрания (назначения) либо на момент освобождения от государственной должности, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», если он осуществлял полномочия на постоянной основе не менее одного года перед увольнением.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении государственной должности от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма предусмотрена в п. 2.1 Положения о доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные должности в органах местного самоуправления Виноградовского сельского поселения Анучинского муниципального района, утверждённого решением муниципального комитета Виноградовского сельского поселения 25.08.2010 года № 90, с изменениями, внесенными в разделы 3, 4, в оглавление и в первую строку приложения № 2, которыми слова «содержание» заменено на «вознаграждение», решением № 17 от 20.12.2010 года муниципального комитета Виноградовского сельского поселения.

Учитывая, что вознаграждение Алексюка В.С., как лица, замещавшего выборную должность в органах местного самоуправления Виноградовского сельского поселения было в размере 10875 рублей 20 копеек, 75 % от которого составляет 8156 рублей 46 копеек, а назначенная трудовая пенсия с учетом ежемесячного денежного вознаграждения ( по категории льгот инвалид ...) 1673 рубля 10 копеек - 9424 рубля 76 копеек, превышает 75% ежемесячного денежного вознаграждения, у суда не было оснований для удовлетворения иска.

Доводы кассационной жалобы о том, что внесение указанных выше изменений имело место после обращения истца с заявлением о назначении доплаты, следовательно, должна быть применена ранее действовавшая редакция Положения, не влекут отмену решения суда, поскольку до внесения изменений указание в Положении о расчете доплаты исходя из денежного содержания, противоречило законодательству Приморского края.

Оснований для отмены решения суда доводы кассационной жалобы не содержат.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Анучинского районного суда Приморского края от 08.08.2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи