ОПРЕДЕЛЕНИЕ 25 октября 2011года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П., судей: Стрюкова Д.А., Шульга С.В., при секретаре Шаралаповой Н.Г., при участии прокурора Быковой Е.С. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чугуевского района Приморского края в защиту интересов Еськина С.В. к Администрации Приморского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по кассационному представлению прокурора Чугуевского района Приморского края на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 27 июня 2011 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Шульга С.В., заключение прокурора Быковой Е.С., поддержавшей доводы кассационного представления, судебная коллегия установила: прокурор Чугуевского района Приморского края обратился в суд с настоящим иском в интересах Еськина С.В. к Администрации Приморского края, указав, что Еськин С.В. относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что дает ему право на государственные социальные гарантии, установленные ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ и Законом Приморского края «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края» от 14.08.2007 № 125-КЗ. Жилое помещение за ним не закреплялось. Просил суд возложить на администрацию Приморского края обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение в <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 17 кв.м. общей площади в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения в законную силу. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объёме. Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом. Представитель администрации Приморского края в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска, поскольку за истцом закреплено право пользования жилым помещением. Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился Прокурор Чугуевского района Приморского края, подано кассационное представление, в котором ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права (пп.1, 4 п. 1 ст. 362 ГПК РФ). В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Пунктами 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что оснований для предоставления Еськину С.В. вне очереди по договору социального найма жилого помещения не имеется, поскольку за Еськиным С.В. закреплено жилое помещение, по адресу <адрес> согласия нанимателя указанной квартиры. Еськин С.В. в договоре социального найма указан как член семьи нанимателя Колчановой О.В. Однако, разрешая спор по существу, суд не в полной мере установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не дал оценку доводам прокурора в том, что жилое помещение за Еськиным С.В. закреплено в нарушение норм, установленных законом, поскольку Еськин С.В. членом семьи Колгановой О.В. не является. Как следует из материалов дела и установлено судом, Еськин С.В. имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поэтому на него распространяется действие Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст.1 Закона Приморского края «О внесении изменений в закон Приморского края «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края" № 627-КЗ от 26 мая 2010 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после прекращения опеки (попечительства), окончания пребывания в приемной семье, детском доме семейного типа, образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями в порядке, установленном настоящим Законом. Указанные лица, обеспечиваются жилыми помещениями по их выбору в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма или предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. Как следует из представленных прокурором, в суд кассационной инстанции доказательств, Еськин С.В., являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения и состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. В соответствии с Постановлением Администрации Чугуевского муниципального района Приморского края № 368 от 25.05.2011 Постановление администрации Чугуевского муниципального района Приморского края от 21 сентября 2007 года № 604 «О закреплении жилого помещения за несовершеннолетним Еськина С.В., 1990 года рождения», признано утратившим силу. Еськин С.В., признан нуждающимся в жилом помещении по основаниям ст. 51 ЖК РФ, в соответствии с постановлением Администрации Чугуевского сельского поселения ПК № 144 от 06.06.2011. Однако его право на получение жилья не было реализовано по независящим от него основаниям. При указанных обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене. Поскольку установлены все обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судебная коллегия находит возможным принять новое решение - об удовлетворении заявленных требований. Разрешая вопрос о сроке исполнения судебного решения ответчиком, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что решение суда должно быть исполнено в срок не позднее 3 месяцев с даты принятия решения. определила: решение Фрунзенского районного суда город Владивостока от 27 июня 2011 года отменить, принять новое решение, которым исковые требования прокурора Чугуевского района в интересах Еськина С.В. – удовлетворить. Обязать администрацию Приморского края предоставить Еськина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение в <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 17 кв.м. в срок не позднее 3-х месяцев с даты принятия решения. Председательствующий Судьи