определение от 15.11.2011 по делу № 33-10760 решение оставлено без изменения



Судья Ковалев С.А. Дело № 33-10760

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 ноября 2011 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Бизякиной Н.П.

судей Стрюкова Д.А., Кадкина А.А.

при секретаре Сурменко А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Равнянского В.И. о признании незаконным решения органа государственной власти

по кассационной жалобе Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 24 августа 2011 года, которым заявление удовлетворено частично, признано незаконным распоряжение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Равнянскому В.И. земельного участка для ведения дачного хозяйства в части срока предоставления в аренду земельного участка, и в части запрета на вырубку зеленых насаждений.

На Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края возложена обязанность в течение 14 дней рассмотреть вопрос о предоставлении заявителю земельного участка для ведения дачного хозяйства в аренду на срок 49 лет.

Заслушав доклад судьи Стрюкова Д.А., объяснения представителя заявителя Кульпиной М.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Равнянский В.И. обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что 25 сентября 2009 года в Департамент земельных отношений, государственною строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края им подано заявление о предоставлении земельного участка площадью 2 500 кв.м. для ведения дачного хозяйства в аренду сроком на 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом издано распоряжение о предоставлении испрашиваемого участка в аренду сроком на три года при условии обеспечения сохранности зеленых насаждений расположенных на данном земельном участке, без права их вырубки.

Заявитель считает распоряжение Департамента в части установленного срока аренды, а также запрета на вырубку зеленых насаждений не соответствующим закону.

Просил признать незаконным вышеуказанное распоряжение в оспариваемой части, обязать Департамент предоставить испрашиваемый земельный участок на срок 49 лет.

В судебном заседании представитель заявителя настаивала на удовлетворении заявления в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Департамента, представившего письменный отзыв, из которого следует, что оспариваемое решение соответствует закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также, что предоставлению земельного участка на указанный заявителем срок препятствуют мероприятия по подготовке к проведению в г. Владивостоке саммита АТЭС 2012, в ходе которых могут быть приняты решения о резервировании земельных участков для государственных нужд.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, представителем подана кассационная жалоба.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.ч. 2-5 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявление в орган местного самоуправления. В данном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного заявления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления этого заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Судом было установлено, что 25.09.2009 года Равнянский В.И. обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 2500 кв. м., для ведения дачного хозяйства. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Равнянскому В.И. испрашиваемый земельный участок предоставлен в аренду сроком на 3 года при условии сохранности зеленых насаждений расположенных на данном земельном участке, без права их вырубки.

Поскольку в обжалуемом распоряжении Департамент самостоятельно определил срок предоставления земельного участка, и фактически не рассмотрел заявление о предоставлении участка в аренду на 49 лет, то судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно признал обжалуемое распоряжение Департамента в части срока предоставления земельного участка незаконным.

Кроме того, судом верно указано, что предоставление земельного участка без прав вырубки зеленых насаждений, с учетом цели, под которую испрашивается земельный участок – для ведения дачного хозяйства, является незаконным.

Статья 1 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предполагает использование дачного земельного участка в целях отдыха, с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля.

Поскольку в соответствии со ст. 16-17 ЛК РФ вырубка лесных насаждений ограничена, но не запрещена, то суд первой инстанции также обоснованно признал обжалуемое распоряжение Департамента в части запрета на вырубку зеленых насаждений незаконным.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно, по мотивам, приведенным в решении суда, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела. Фактически доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию представителя Департамента с правовой оценкой обстоятельств, имеющих значение для дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 24 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

-32300: transport error - HTTP status code was not 200