ОПРЕДЕЛЕНИЕ 07 ноября 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Саломатиной Л.А., судей Дегтяревой Л.Б., Стрюкова Д.А., при секретаре Сурменко А.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Лунёва В.М. о признании решения муниципального органа незаконным по кассационной жалобе администрации Приморского края на решение Советского районного суда г. Владивостока от 07.10.2011, которым заявление Лунёва В.М. удовлетворено. Распоряжение Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока № 1952 от 30.08.2011 «Об отмене распоряжения управления градостроительства и архитектуры города Владивостока от 16.08.2011 № 1870» признано незаконным. Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., выслушав пояснения Лунева В.М., представителя Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока – Горовой С.В., судебная коллегия установила: Лунёв В.М. обратился в суд с заявлением, в обоснование указал, что во исполнение решения суда УГА администрации г. Владивостока было издано распоряжение № 1870 от 16.08.2011 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу г. Владивосток в районе ул. ... Однако 30.08.2011 Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока издано распоряжение № 1952 «Об отмене распоряжения управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока № 1870 от 16.08.2011». Данным распоряжением были грубо нарушены его права, поскольку в настоящее время исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением судебного решения и вторично он не может предъявить исполнительный лист. УГА формально исполнив решение суда, впоследствии отменило его исполнение. Кроме того считает, что органы местного самоуправления, принявшие правовой акт могут отменить или приостановить его действие лишь в случае выявления нарушения закона, допущенного при принятии такого акта. Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является лишь одним из этапов по формированию и распоряжение об утверждении схемы не является правоустанавливающим документом, нарушающим впоследствии права третьих лиц. Просит признать Распоряжение Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока № 1952 от 30.08.2011 «Об отмене распоряжения управления градостроительства и архитектуры города Владивостока от 16.08.2011 № 1870» незаконным. Представитель УГА администрации г. Владивостока с требованиями Лунёва В.М. не согласилась. В обоснование пояснила, что в соответствии со ст. 34 ЗК РФ наделены полномочиями по формированию земельных участков. На момент рассмотрения заявления Лунёва в Советском районном суде г. Владивостока и на момент издания распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка, специалисту не было известно о том, что спорный земельный участок входит в границы земельного участка, на который определением арбитражного суда Приморского края от 10.05.2011 наложены обеспечительные меры в виде запрета формировать земельные участки. Когда данный факт был установлен, то распоряжение об утверждении схемы земельного участка было отменено в порядке самоконтроля, поскольку при наличии мер обеспечения они не имели права утверждать схемы. Права Лунёва В.М. не нарушены, так как после отмены мер обеспечения он вправе обратиться вновь с заявлением об утверждении схемы земельного участка. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна администрация г. Владивостока, ее представителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда. Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется. По делу установлено, что решением Советского районного суда г. Владивостока от 05.05.2011 на Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока возложена обязаность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу утвердить и выдать Лунёву В.М. схему расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане территории по адресу г. Владивосток, в районе улицы ... для ведения дачного хозяйства удовлетворено. 16.08.2011 Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока издано распоряжение № 1870 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток в районе ул. ... (л.д. 19). Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока 30.08.2011 издало распоряжение № 1952 «Об отмене распоряжения управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока № 1870 от 16.08.2011». Удовлетворяя требования Лунёва В.М. суд исходил из того, что распоряжение Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока № 1870 от 16.08.2011 было издано во исполнение вступившего в законную силу решения суда, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением, допущенная ошибка могла быть исправлена иным образом. Судебная коллегия находит выводы, изложенные в решении должным образом мотивированными, основанными на установленных по делу обстоятельствах. В соответствии с п.1 ст.48 «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления, принявшие нормативный акт могут отменить или приостановить его действие в случае выявления нарушения закона, допущенного при принятии правового акта. Как правильно указал суд первой инстанции, в оспариваемом распоряжении Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока не сослался на закон, нарушение которого было допущено и послужило основанием для отмены ранее принятого распоряжения. При рассмотрении дела представитель заинтересованного лица сослался на Определение Арбитражного суда Приморского края от 10.05.2011 по делу №А51-5726\2011, которым мерами обеспечения заявления ДНТ «Солнечное» было запрещено Управлению градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока формировать земельный участок в районе ул. Сахарный Ключ в г. Владивостоке до принятия решения по делу и вступления его в законную силу. Определение Арбитражного суда Приморского края являлось основанием для принятия мер в порядке самоконтроля, вместе с тем, как следует из кассационной жалобы представителя Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, принятые обеспечительные меры 26.09.2011 были отменены судом. Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что указанное в кассационной жалобе обстоятельство не является основанием к отмене принятого судом решения. Судом установлены фактические обстоятельства дела, им дана правильная юридическая оценка и вынесено законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Руководствуясь ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия, определила: решение Советского районного суда г. Владивостока от 07.10.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи