ОПРЕДЕЛЕНИЕ 01 ноября 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Саломатиной Л.А., судей Дегтяревой Л.Б., Шульга С.В., при секретаре Лукьянович В.Г., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Маркаданова А.И. о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю обязанности зарегистрировать право собственности на жилой дом, по кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на решение Спасского районного суда Приморского края от 02.08.2011, которым заявление Маркаданова А.И. удовлетворено. На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю возложена обязанность зарегистрировать за Маркадановым А.И. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Приморский край, г. Спасск-Дальний, .... Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., выслушав пояснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю – Воробъева Ю.А., судебная коллегия, установила: Маркаданов А.И. обратился в суд с заявлением, в обоснование указал, что по договору дарения от 27.08.1976 приобрел в собственность жилой дом по адресу: г. Спасск-Дальний, ... Зарегистрирован и проживает в указанном доме, содержит его и обрабатывает земельный участок. Совершив сделку право собственности не зарегистрировал, так как нотариус ему не объяснил, что договор дарения подлежит государственной регистрации. В марте 2011 намереваясь продать жилой дом, обратился в ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» и узнал, что право собственности на дом зарегистрировано за Горецким А.И. – его дарителем. 25.05.2011 обратился в Спасский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с целью регистрации права собственности, но ему было отказано, так как должны одновременно обратиться даритель и одаряемый. Горецкий А.И. умер ..., а позднее и его супруга, наследников они не имели. Согласно данных Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю право на жилой дом и земельный участок ни за кем не зарегистрировано. Просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировать за ним право собственности на жилой дом по адресу: г. Спасск-Дальний, .... Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю суду пояснил, что договор дарения жилого дома, удостоверенный нотариально, подлежал государственной регистрации в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов, что было предусмотрено действующим на то время законодательством. Так как Маркаданов А.И. не зарегистрировал договор, право не может считаться ранее возникшим. Государственная регистрация права собственности на жилой дом была приостановлена на основании п.1 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним». Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, в кассационной жалобе им ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия полагает, что имеются основания для отмены решения суда. Основанием для отмены решения суда в кассационном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч.1 ст. 362 ГПК РФ). Судом при вынесении оспариваемого судебного постановления допущены такие нарушения норм права. Судом установлено, что 27.08.1976 Горецкий А.И. заключил договор с Маркадановым А.И. передав ему в дар жилой дом по адресу Приморский край, г. Спасск-Дальний, ... (л.д.5). Маркаданов А.И. 25.05.2011 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права на жилой дом на основании договора дарения от 27.08.1976. Письмом от 21.06.2011 ему было сообщено о приостановлении государственной регистрации права сроком на один месяц. Основанием, указано на отсутствие регистрации договора дарения в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов, в связи с чем, положения ст.6 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть применены. Для регистрации права как вновь возникшего должны быть поданы заявления от дарителя и одариваемого, а также документы, подтверждающие право дарителя на жилой дом (л.д. 10). Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что переход права собственности на жилой дом несмотря на отсутствие регистрации договора дарения фактически состоялся, даритель Горецкий А.И. умер, наследников нет. Отсутствие регистрации договора и заявления дарителя не могут служить основанием к отказу в регистрации права собственности на жилой дом. Судебная коллегия считает, что такой вывод суда нельзя признать правильным, поскольку он противоречит нормам материального права. На момент заключения Маркадановым А.И. и Горецким А.И. договора дарения от 27.08.1976, помимо его нотариального удостоверения, в силу ст. 239 ГК РСФСР, Постановления Совета Министров СССР от 10.02.1985 «О порядке государственного учета жилищного фонда» и Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденного приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 № 380, требовалась его регистрация в исполнительном комитете районного, городского Совета депутатов трудящихся и Бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов. Согласно ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Вместе с тем, Маркаданов А.И. не произвел регистрационных действий, предусмотренных ст. 239 ГК РСФСР – как в исполнительном комитете районного, городского Совета депутатов трудящихся, так и Бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов, а следовательно, право заявителя не может считаться ранее возникшим. В соответствии со ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом… В силу ст. 19 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Поскольку для государственной регистрации права собственности на основании договора дарения от 27.08.1976 должны быть представлены заявления сторон договора – как одариваемого так и дарителя, у регистратора возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права и в связи с этим необходимости представления документов подтверждающих право дарителя Горецкого А.И. на жилой дом, у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю имелись законные основания для приостановления государственной регистрации права. Лицо, полагающее, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ. Вместе с тем, Маркадановым А.И. фактически были заявлены требования о признании права на недвижимое имущество, которые не подлежат рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю судом обязанности зарегистрировать за Маркадановым А.И. право собственности на жилой дом. Поскольку по делу установлены все имеющие значение обстоятельства, на основании представленных доказательств, судебная коллегия считает возможным отменить решение суда и принять новое об отказе заявителю в удовлетворении заявленных требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Спасского районного суда Приморского края от 02.08.2011- отменить. Заявление Маркаданова А.И. о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю обязанности зарегистрировать право собственности на жилой дом - оставить без удовлетворения. Председательствующий Судьи