О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 октября 2011 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего: Коржаковой Л.М.

судей: Виноградовой О.Н., Ельницкой Н.Н.

при секретаре: Ковалевой В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Лебеденко П.Ф. к ФГУ «Пограничная КЭЧ района» МО РФ, филиалу «Уссурийский» ОАО «Славянка» о признании незаконными действий ответчиков по отказу в предоставлении льгот и возложении обязанности предоставить льготу с 1 ноября 2010 года

по кассационной жалобе ОАО «Славянка» филиал «Уссурийский»

на решение Пограничного районного суда Приморского края от 28 июля 2011 года, которым исковые требования Лебеденко П.Ф. удовлетворены частично.

Признаны действия филиала «Уссурийский» ОАО «Славянка» в части отказа в предоставлении льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг Лебеденко П.Ф. незаконными.

На филиал «Уссурийский» ОАО «Славянка» возложена обязанность предоставить Лебеденко П.Ф. льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг с 1 ноября 2010 года.

Взысканы с филиала «Уссурийский» ОАО «Славянка» в пользу Лебеденко П.Ф. судебные расходы в размере 700 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., выслушав пояснения представителя ОАО «Славянка» Монташова Е.Н., представителя Минфина РФ в лице УФК по ПК Ерохиной И.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лебеденко П.Ф. обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что является медицинским работником «301 окружного военного клинического госпиталя ДВО», проживает в сельской местности. До 1 ноября 2010 года его семья пользовалась льготой в виде бесплатного пре­доставления квартиры с отоплением и освещением. С 1 ноября 2010 года ему отказано в предоставлении данной льготы, выставляются счета на оплату жилья.

Лебеденко П.Ф. просил суд признать действия ответчиков по отказу в предоставлении льгот в виде бесплатного предоставления квартиры с отоплением и освещением незаконными и обязать их предоставить данную льготу с 1 ноября 2010 года. Просил также взыскать с от­ветчиков судебные расходы в сумме 1500 рублей.

В судебное заседание Лебеденко П.Ф. не явился.

Представитель филиала «Уссурийский» ОАО «Славянка» с исковыми требованиями не согласи­лась, суду пояснила, что согласно п. 43 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных ус­луг гражданам» если в жилом помещении проживают потребители, которым в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации за счет средств соответствующих бюджетов предоставляются при оплате коммунальных услуг льготы в виде скидки, размер платы за коммунальные услуги уменьшается на величину скидки. Обязанность у управляющей компании по предоставлению указанной скидки возникает при наличии необходимого условия, а именно законодательного определения соответствующего бюджета, за счет которого будет предоставляться льгота в виде бесплатного жилья с отоплением и освещением.

Представитель ФГУ «Пограничная КЭЧ района» МО РФ в судебное заседание не явился, согласно представленного отзыва с иском не согласен, считает, что ФГУ «Пограничная КЭЧ района» МО РФ является ненадлежащим ответчиком, поскольку с 1 ноября 2011 года начисление и сбор платы за жилье и коммунальные услуги переда­но ОАО «Славянка».

Представитель Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю в судебном заседании иск не признала, пояснив, что они являются ненадлежащим ответчиком.

Представитель Министерства Обороны РФ в суд не явился.

Решением Пограничного районного суда Приморского края от 28 июля 2011 года исковые требования Лебеденко П.Ф. удовлетворены частично.

Признаны действия филиала «Уссурийский» ОАО «Славянка» в части отказа в предоставлении льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг Лебеденко Петру Фе­доровичу незаконными.

На филиал «Уссурийский» ОАО «Славянка» возложена обязанность предоставить Лебеденко П.Ф. льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг с 1 ноября 2010 года.

Взысканы с филиала «Уссурийский» ОАО «Славянка» в пользу Лебеденко П.Ф. судебные расходы в размере 700 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

С решением не согласно ОАО «Славянка» филиал «Уссурийский», представителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоро­вья граждан (в редакции, действовавшей до 1 января 2005 г.) врачи, провизоры, работ­ники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской ме­стности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей име­ли право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответ­ствии с действующим законодательством.

Пунктом 50 статьи 35 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» признана часть вторая статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан утратившей силу и дополнена эта статья частями четвертой, пятой и шестой, согласно которым меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации; те же меры для аналогичных категорий работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а муниципальных организаций здравоохранения - органами местного самоуправления.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела, Лебеденко П.Ф., являющийся медицинским работником «301 окружного военного клинического госпиталя ДВО», проживающий в сельской местности, до ноября 2010 года пользовался на основании части второй статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан правом на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением, реализация которой обеспечивалась ФГУ «Пограничная КЭЧ района» МО РФ.

С 1 ноября 2010 года счета за оплату жилого помещения и коммунальные услуги выставляются филиалом «Уссурийский» ОАО «Славянка» ист­цу в полном объеме.

Согласно договора от 2 августа 2010 года заключенного между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка», управляющая компания обязуется оказывать услуги по надлежа­щему содержанию и ремонту общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений, в том числе по договорам найма специализированного жилого помещения, и членам их семей, осуществлять иную направленную на достижение целей управле­ния жилищным фондом военных городков деятельность. Управляющая компания обя­зуется также предоставлять коммунальные услуги нанимателям, принимать от нанимате­лей плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, плату за управление жи­лым фондом, коммунальные и другие услуги.

Принимая во внимание, что в настоящее время порядок предоставления мер социальной поддержки медицинских работников «301 окружного военного клинического госпиталя ДВО», работающих и проживающих в сельской местности, не урегулирован, суд пришел к правильному выводу, что прежний порядок должен быть сохранен, истец имеет право на льготы, обязанность по предоставлению которых должна быть возложена на ОАО «Славянка» филиал «Уссурийский».

Выводы суда аргументированы, подтверждены материалами дела и соответствуют законодательству, которое верно применено судом.

Доводы кассационной жалобы судебная коллегия находит не обоснованными, поскольку они были предметом судебного исследования, получили правовую оценку в решении суда, материалами дела не подтверждены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Пограничного районного суда Приморского края от 28 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: