15 ноября 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Саломатиной Л.А., судей Дегтяревой Л.Б., Игошевой О.И. при секретаре Бузьской Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Бронникова И.С. к Департаменту земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании незаконным решения об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка по кассационной жалобе заявителя на решение Первореченского районного суда города Владивостока от 06 сентября 2011 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано. Заслушав доклад судьи Шульга С.В., возражения представителя Департамента земельных отношений, государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края – Фадеевой Ю.А., судебная коллегия установила: Бронников И.С. обратился в суд с заявлением, в обоснование указал, что 26.08.2009 обратился в Департамент земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении ему земельного участка площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, улица ... в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства. 07 сентября 2010 года Департамент отказал ему в предоставлении испрашиваемого земельного участка со ссылкой на нахождение участка на территории лесного фонда. Решением Первореченского районного суда от 13.01.2011, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 29.03.2011, данный отказ признан незаконным, на Департамент возложена обязанность рассмотреть заявление повторно. Письмом № 29/06/02-09/7402 от 17.05.2011 Департамент вновь отказал ему в предоставлении земельного участка, в связи с расположением этого участка в границах гостевого маршрута, установленных постановлением администрации г. Владивостока № 777 от 09 июля 2009 года. По мнению заявителя, действие постановления главы г. Владивостока № 777 от 09.07.2009 на истребуемый земельный участок не распространяется. Кроме того, заявитель считает, что согласование схемы расположения земельного участка означает, что предоставление земельного участка возможно с учётом гостевого маршрута, а так же, что вышеуказанное постановление не содержит запрета на предоставление в рамках гостевого маршрута земельного участка для ведения дачного хозяйства. Просил суд признать решение Департамента незаконным, обязать устранить допущенные нарушения, путём возложения обязанности принять решение по его заявлению о предоставлении земельного участка в течение четырнадцати дней и заключения договора аренды земельного участка. В судебном заседании представитель Бронников И.С. настаивал на удовлетворении заявленных требований. Представитель Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края возражала против заявления по основаниям, изложенным в оспариваемом решении. Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласился заявитель, его представителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного. Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что оснований для отмены постановленного судом решения не имеется. По делу установлено, что 26.08.2009 Бронников И.С. обратился в Департамент земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении ему земельного участка площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, улица ... в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства. Распоряжением УГиА администрации г.Владивостока № 822 от 24.03.2010 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, ул. ... Бронникову И.С. для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства). 05.07.2010 заявителю выдан кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка № .... Кадастровый паспорт земельного участка и распоряжение УГиА 23.07.2010 направлены в Департамент земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края. Письмом № 29/06/02-09/7402 от 17.05.2011 Департамент отказал Бронникову И.С. в предоставлении испрашиваемого земельного участка, указав в обоснование, что участок располагается в границах гостевого маршрута, установленных постановлением Главы Владивостока № 777 от 09.07.2009, где размещение временных построек запрещено, а ведение дачного хозяйства предполагает возведение некапитального строения и установку ограждения. Отказывая заявителю в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорный земельный участок находится в границах гостевого маршрута, цель использования заявителем земельного участка допускает возведение на нем временных построек, отказ Департамента в предоставлении заявителю испрашиваемого участка является обоснованным. Судебная коллегия находит выводы суда правильными, так как они соответствуют представленным по делу доказательствам и требованиям действующего законодательства. В соответствии со статьёй 4 ФЗ от 8 мая 2009 года № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены особенности осуществления градостроительной деятельности в связи с организацией проведения саммита. Постановлением Главы администрации города Владивосток № 777 от 09.07.2009 утверждено расположение гостевого маршрута на территории Владивостокского городского округа, проходящего по автомобильным дорогам вдоль определенных улиц, и предусмотрено обеспечение отсутствия временных построек, киосков, навесов и других подобных построек на протяжении всего гостевого маршрута на земельных участках, попадающих полностью или частью на территорию в границах 100 метров по обе стороны от центральной оси перечисленных автомобильных дорог. Указанные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ свидетельствуют о резервировании земель для общественных нужд и влекут установление различного рода ограничений по использованию земель. Довод кассационной жалобы представителя заявителя о том, что испрашиваемый земельный участок не входит в границы гостевого маршрута, был проверен судом первой инстанции. По сведениям УГиА администрации г. Владивостока № 10413Д и ответа начальника Управления градостроительства и архитектуры №2332 сп, представленным в материалы дела, земельный участок в районе улицы ... попадает в границы указанной в постановлении 100 метровой зоны. Кроме того, судом было принято во внимание, что ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено право граждан на возведение на садовых участках сооружений как временного так и капитального характера. Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно, по мотивам, приведенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела. Дав анализ действующему законодательству, суд правильно применил нормы материального и процессуального права и оснований к отмене решения не установлено. Руководствуясь статьями 360, 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Первореченского районного суда города Владивостока от 06 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи