О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 ноября 2011 г. г. Владивосток

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего: Лифановской В.П.

судей: Ельницкой Н.Н., Виноградовой О.Н.

при секретаре: Воробьевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Маклюсова В.А. к ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» о взыскании невыплаченных сумм районного коэффициента и процентной надбавки по кассационной жалобе ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 августа 2011 г., которым исковые требования удовлетворены. Постановлено обязать Федеральное бюджетное учреждение - «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» Маклюсову В.А. произвести выплату единовременного вознаграждения по итогам работы за 2010 г. в размере 1456, 60 руб., районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за 2011 г. в размере 3 090, 52 руб.

Заслушав доклад судьи Ельницкой Н.Н., выслушав объяснения Маклюсова В.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Маклюсов В.А. обратился в суд с иском к ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» о взыскании невыплаченных сумм районного коэффициента и процентной надбавки, а именно: просил возложить обязанность на ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» произвести выплату единовременного вознаграждения по итогам работы за 2010г., а также произвести выплату районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за 2011 г.

В обоснование указал, что он работает в должности ведущего инженера инженерно-технического отделения МИС ТОФ в штате 2/245-(прим.103). Ему полагается выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение (выполнение) должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года (ЕДВ), установленная Постановлением Правительства от 05.10.2007г. № 546 октября 2007 года № 645.

Начальник Морской инженерной службы ТОФ и начальник Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю» в выплате единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 г. пропорционально проработанному времени ему отказали.

Управление финансового обеспечения МО РФ, в нарушение Постановления Правительства РФ от 30.12.2000 г. № 1027, приказа Министра обороны РФ от 02.03.2001 г. № 90 выплатили материальную помощь в 2011 г. без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока, чем ущемили его права.

В судебном заседании Маклюсов В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, представив письменные возражения на иск. Согласно представленным возражениям ответчик с иском не согласен.

Судом вынесено указанное решение, на которое ответчиком подана кассационная жалоба.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что истец в соответствии с трудовым договором № от 11.11.2010 г. относится к гражданскому персоналу Морской инженерной службы ТОФ. Единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного 2010 г., а так же районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за 2011 г. ответчик Маклюсову В.А. не выплатил.

На основании Постановления Правительства РФ от 05.10.2007 № 645 «О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года», гражданскому персоналу инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований Российской Федерации предусмотрена выплата единовременного денежного вознаграждения. Вознаграждение выплачивается в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом. По решению Министра обороны РФ выплата вознаграждения может производиться в декабре календарного года, за который оно выплачивается.

Тем самым, суд правомерно удовлетворил требования истца о взыскании с ответчика единовременного вознаграждения по итогам работы за 2010 г. с учетом отработанного времени.

Удовлетворяя требования о взыскании районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока, суд исходил из того, что материальная помощь, как предусмотренная системой оплаты труда, входит в состав заработка и поэтому может учитываться при начислении на заработок районного коэффициента и процентных надбавок.

Судебная коллегия считает данный вывод суда верным, исходя из следующего.

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Правовое регулирование вопросов, связанных с оплатой труда работников, осуществляется нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 129 ТК РФ, заработная плата - это вознаграждение за труд в «зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Согласно ст. 135 ТК РФ системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются работникам организаций коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Судом установлено, что выплата истцу материальной помощи определена Приказом МО РФ от 2001 г. №, коллективным договором и положением о материальной помощи войсковой части 70181.

Так, согласно п. 5.1 коллективного договора (л.д. 31-32), сумма средств, направляемых в фонд оплаты труда, распределяется следующим образом, в том числе по приказу № от 02.03.2001 г.- должностные оклады согласно штату, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие показатели в труде до 100% должностного оклада в соответствии с «Положением о надбавке за сложность и напряженность», ежемесячная надбавка за выслугу лет от 10 до 30% должностного оклада в зависимости от стажа работы в организациях управления, премии по результатам работы в соответствии с « положением о премировании, материальная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениям, составляющими «государственную тайну», согласно приказа командира части, материальная помощь с РК и процентная надбавка за ЮРДВ.

Из Положения о материальной помощи следует, что правом на получение материальной помощи в размере двух должностных окладов в год имеет гражданский персонал отдельных органов МО РФ, причем указанная помощь выплачивается по заявлению работника в любой месяц в течении расчетного года и в случае неполного отработанного года (при увольнении, поступлении на работу) выплачивается пропорционально отработанному времени.

Положения коллективного договора не противоречат нормам трудового законодательства.

Коль скоро материальная помощь предусмотрена коллективным договором и непосредственно связана с надлежащим выполнением работником своих трудовых обязанностей, она подлежит отнесению к системе оплаты труда.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что данная материальная помощь носит не разовый, а стимулирующий характер.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).

На основании ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу ст.ст. 316, 317 ТК РФ размер процентной надбавки к заработной плате лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и порядок ее выплаты устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По смыслу ст. ст. 10,11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. № 1027 (ред. от 02.10.2009) «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства», при утверждении фондов оплаты труда для работников отдельных органов сверх средств, направляемых для выплаты им должностных окладов, предусматриваются средства на выплату ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере 3 должностных окладов; премий по результатам работы - в размере 3 должностных окладов; материальной помощи - в размере 2 должностных окладов; ежемесячного денежного поощрения - в размере 12 должностных окладов (подпункт «а» пункта 4).

Согласно пп. «б» п. 4 указанного Постановления Правительства РФ фонды оплаты труда работников отдельных органов формируются с учетом районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Анализируя во взаимосвязи указанные нормы права, следует сделать вывод о том, что, в состав денежного довольствия, на которое начисляются процентные надбавки и коэффициенты, включается и материальная помощь.

Поскольку факт невыплаты истцу районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за 2011 год в размере 3090, 52 руб. нашел подтверждение в судебном заседании и ответчиком не опровергнут, вывод суда об удовлетворении заявленных требований в этой части является правильным.

Утверждения в кассационной жалобе о неправильном применении судом норм материального права при разрешении данного дела, ошибочны. Судом принято решение с учетом правовых норм регулирующих рассматриваемые правоотношения при правильном их толковании.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: