Судья Хромина Н.Ю. Дело № 33-11382 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 30 ноября 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Троеглазова А.С. судей Светловой С.Е., Украинцевой С.Н. при секретаре Напольской Н.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении гражданина Грека С.Л. по кассационной жалобе Грека С.Л. на решение Партизанского районного суда Приморского края от 27 сентября 2011 года, которым заявление удовлетворено частично, в отношении Грека С.Л. установлен административный надзор сроком на один год, Греку С.Л. запрещено пребывание в увеселительных заведениях, посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства с 23.00 часов до 06.00 часов, а также возложена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания один раз в месяц. Заслушав доклад судьи Троеглазова А.С., заключение прокурора Никитиной О.А., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия Администрация ФКУ ИК – 22 ГУФСИН России по Приморскому краю обратилась в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении гражданина Грека С.Л., указав, что Грек С.Л. за совершение тяжкого преступления в исправительной колонии отбывает наказание. Начало срока- 28 июля 2000 г., конец срока- 27 октября 2011 г. В период отбывания наказания Грек С.Л. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически нарушает правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, участия в подготовке и проведении воспитательных мероприятий не принимает и посещает их под принуждением. Постановлением начальника ФКУ ИК-22 от 17 января 2007 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить в отношении Грека С.Л. административный надзор на срок 3 года и установить административные ограничения: запретить пребывание в увеселительных заведениях, посещение мест проведения массовых, иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства в период с 22-00 до 08-00 часов, а также обязательная явка не менее двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В судебном заседании представитель ФКУ ИК-22 Сержантов Е.Ф. поддержал требования по прежним доводам. Грек С.Л. возражал против установления административного надзора, поскольку из приговора суда исключен признак опасный рецидив. Помощник прокурора Партизанского района Приморского края просил установить в отношении Грека С.Л. административный надзор сроком на 1 год, время пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства установить с 23.000 до 06.00 часов, обязательная явка для регистрации один раз в месяц. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Грек С.Л. В кассационной жалобе просит решение суда отменить как незаконное, поскольку осужден за преступление по закону, действовавшему в момент совершения преступления, который не предусматривал административный надзор. Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения. Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В силу части 3 статьи 3 названного выше Закона административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания – часть 4 статьи 116 УИК РФ. Как следует из представленной в материалы дела копии выписки из приговора Дальнегорского районного суда Приморского края от 25 января 2011 г., Грек С.Л. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и освобождается из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю 27 октября 2011 г. Постановлением начальника ФБУ ИК-27 ГУФСИН России по Приморскому краю от 17 января 2007 г. Грек С.Л. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Удовлетворяя заявление ФБУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю, суд правильно исходил из того, что имеются предусмотренные законом основания для установления за Грек С.Л. административного надзора и обоснованно принял во внимание, что за период отбывания наказания Грек С.Л. характеризуется отрицательно, систематически нарушал правила внутреннего распорядка, за что неоднократно выдворялся в штрафной изолятор, также ему объявлены выговоры. На беседы воспитательного характера не реагировал, положительных выводов не делал. Согласно ч.2 ст. 261.8 ГПК РФ, ст.4 Федерального закона от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. За лицами, осужденными за совершение тяжкого преступления и освобождаемыми из мест лишения свободы административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости – п. ч1 ст.5 Федерального закона № 64 от 6.04.2011 г. Административные ограничения и срок административного надзора Греку С.Л. судом установлены в соответствии с названными выше требованиями Закона, а также с учетом характера совершенного им преступления и поведения при отбывании наказания. Доводы Грека С.Л. в кассационной жалобе о том, что ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ухудшает его положение и не подлежит применению, поскольку он осужден за преступление, совершенное до вступления в силу настоящего закона, необоснованны. Настоящий Федеральный закон регулирует вопросы административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, при этом он не связан с установлением преступности деяния и усилением наказания. Причиной установления административного надзора является не дата совершения преступления относительно времени вступления закона в силу, а наличие у лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы непогашенной либо неснятой судимости за совершение, установленных настоящим Законом, категорий преступлений. При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Партизанского районного суда Приморского края от 27 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Грека С.Л. – без удовлетворения. Председательствующий: А.С. Троеглазов Судьи: С.Е. Светлова С.Н. Украинцева