Судья Комов Д.Г. Дело № 33-11 176 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 30 ноября 2011 года г. Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего: Лозенко И.А., судей: Мельниковой О.Г., Виноградовой О.Н., с участием прокурора: Никитиной О.А., при секретаре: Горпенюк О.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц к администрации Кировского муниципального района и муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Кировский» о возложении обязанности установления ограждения по периметру территории Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Кировский» в соответствии с требованиями СаНПиН по кассационной жалобе представителя администрации Кировского муниципального района на решение Кировского районного суда Приморского края от 14 октября 2011 года, которым суд постановил: «Исковые требования прокурора Кировского района - полностью удовлетворить. Признать бездействие администрации Кировского муниципального района, выразившееся в непринятии мер к выделению денежных средств для установления ограждения по периметру территории Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Кировский» в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации - незаконным. Обязать администрацию Кировского муниципального района в срок до 01 мая 2012 года выделить денежные средства на ограждение по периметру территории Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Кировский» в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СаНПиН 2.4.2.1178-02. Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Кировский» в срок до 1 августа 2012 года установить ограждение по периметру территории Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Кировский» в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СаНПиН 2.4.2.1178-02.» Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., выслушав заключение прокурора, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия Установила: Прокурор Кировского района обратился в суд с иском к администрации Кировского муниципального района и МОУ «СОШ № 1 п. Кировский» о возложении обязанности по установлению ограждения по периметру территории Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Кировский» в соответствии с требованиями СаНПиН. Уточнив исковые требования, прокурор просила признать бездействие администрации Кировского муниципального района незаконным и обязать администрацию Кировского муниципального района в срок до 01.05.2012 г. выделить денежные средства на ограждение по периметру территории Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Кировский» в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СаНПиН 2.4.2.1178-02 и возложить обязанность на Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Кировский» в срок до 01.08.2012 г. установить ограждение по периметру территории Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Кировский» в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СаНПиН 2.4.2.1178-02. Представитель администрации Кировского муниципального района в судебном заседании заявленные прокурором исковые требования признала, попросив суд предоставить для исполнения судебного решения разумный срок. Представитель ответчика МОУ «СОШ» № 1 п. Кировский в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований, с ним не согласился представитель администрации Кировского муниципального района и подал кассационную жалобу об его отмене. Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного решения. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 государственная политика в области образования основывается на принципе приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека. Согласно ст. 51 Закона образовательное учреждение создаёт условия, гарантирующие охрану здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона образовательное учреждение несёт в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. В судебном заседании установлено, что территория МОУ «СОШ № 1 п. Кировский», расположенного по адресу: <адрес> пгт. Кировский Кировского района Приморского края, не имеет ограждения по всему периметру, что противоречит требованиям СаНПиН 2.4.2.1178-02, действовавшим на дату подачи искак. Отсутствие ограждения территории по периметру МОУ «СОШ № 1 п. Кировский» подтверждается Актом проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства МОУ «СОШ№ 1 п. Кировский» от 12.08.2011 года. При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района и обязал администрацию Кировского муниципального района выделить денежные средства на ограждение по периметру территории Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Кировский» в соответствии с требованиями СанПиН. Доводы кассационной жалобы о том, что СаНПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» утратил силу с 01.09.2011г., не могут служить основанием для отмены судебного решения. Согласно п.3.1. СаНПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях», утвержденные приказом Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010г., введенные в действие с 01.09.2011г., территория общеобразовательного учреждения должна быть огорожена забором и озеленена. Так как факт нарушения ответчиком норм санитарно-эпидемиологического законодательства установлен, судебная коллегия полагает, что у суда имелись основания для удовлетворения требований истца. При этом, судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения суда ссылку на СаНПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утратившие силу с 01.09.2011г., как ошибочно указанные. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360-362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Кировского районного суда Приморского края от 14 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации Кировского муниципального района – без удовлетворения. Исключить из резолютивной части решения суда ссылку на СаНПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утратившие силу с 01.09.2011г., как ошибочно указанные. Председательствующий Судьи