Судья Шамхалова Т.М. Дело № 33-11465 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 6 декабря 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Саломатиной Л.А. судей Крайниковой Т.В., Шульга С.В. при секретаре Грицышиной Н.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можеенко Н.С. и Можеенко Е.Ю. к администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края об устранении нарушений жилищных прав по кассационной жалобе Можеенко Н.С. и Можеенко Е.Ю. на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 12.10.2011 года, которым в удовлетворении иска отказано. Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., судебная коллегия Можеенко Н.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации городского округа ЗАТО Большой Камень. В обоснование заявленных требований указал, что он и члены его семьи – супруга Можеенко Е.Ю. и сыновья Можеенко С.Н. и Можеенко И.Н. с апреля 2005 года были приняты на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как потенциальные участники краевой целевой программы «Квартира молодой семье». Письмом администрации городского округа ЗАТО Большой Камень 08.06.2009 года № 19-1431 заявителю было сообщено, что в 2008-2009 г.г. краевым бюджетом средства на реализацию краевой целевой программы «Квартира молодой семье» для городского округа ЗАТО Большой Камень не предусмотрены, ему было рекомендовано обратиться в администрацию городского округа ЗАТО Большой Камень с заявлением о принятии семьи на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по категории «малоимущие граждане». На основании постановления администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от 27.04.2011 года № 544 его семья была принята на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма по категории «малоимущие граждане» с 21.04.2011 г., номер очереди - 322. Можеенко Н.С. 08.07.2011 года обратился в администрацию городского округа ЗАТО Большой Камень с заявлением о принятии его семьи на учет по категории «малоимущие граждане» с 06.04.2005 года, то есть с даты подачи заявления для обеспечения жильем по целевой программе «Квартира молодой семье». Письмом от 15.07.2011 года № 19-441 администрация городского округа ЗАТО Большой Камень сообщила Можеенко Н.С. об отсутствии оснований для представления ему жилого помещения вне очереди, разъяснив, что жилое помещение будет предоставлено заявителю и его семье в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет - с 21.04.2011 года. Считает решение администрации городского округа ЗАТО Большой Камень незаконным, нарушающим его право на обеспечение жильем по договору социального найма. Просил признать незаконным решение администрации городского округа ЗАТО Большой Камень, изложенное в письме № 19-441 от 15.07.2011 года, обязать администрацию городского округа ЗАТО Большой Камень в десятидневный срок отменить указанное решение и принять на учёт его семью по категории «малоимущие граждане» с 06.04.2005 года. Впоследствии Можеенко Н.С. изменил заявленные требования, обратился в суд вместе с Можеенко Е.Ю. в порядке искового производства. Истцы просили признать их нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма по категории «малоимущие граждане» с 06.04.2005 года. В судебном заседании Можеенко Н.С. и Можеенко Е.Ю. и их представитель требования поддержали. Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации городского округа ЗАТО Большой Камень. Из письменного отзыва следует, что администрация городского округа ЗАТО Большой Камень с требованиями не согласна, так как жилое помещение истцам может быть предоставлено по договору социального найма в порядке очередности, исходя из даты принятия его администрацией городского округа на учет - 21.04.2001 г. по категории «малоимущие граждане», а список семей, претендующих на участие в краевой программе «Квартира молодой семье на 2002-2010 г.г.» на вторичном рынке жилья, находится в администрации Приморского края. Администрацией городского округа ЗАТО Большой Камень осуществлялись полномочия лишь по составлению и утверждению списков потенциальных участников программы, дальнейшие решения об утверждении молодых семей участниками программы, утверждение размера финансовых средств, выделяемых на программу, постановка на очередь являлись полномочиями краевой комиссии, поэтому каких-либо сведений относительно участия Можеенко Н.С. в этой программе администрация городского округа ЗАТО Большой Камень представить не может. Заявили о пропуске истцами срока для обращения в суд. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласились истцы, в кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда. Судом установлено, что на основании постановления администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от 27.04.2011 года № 544 Можеенко Е.Ю. с составом семьи 4 человека, в том числе Можеенко Н.С. - муж, Можеенко С.Н. и Можеенко И.Н. – сыновья, на основании п. 1 ч. 1 ст. 51, ст. 52 ЖК Российской Федерации принята на учёт нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «малоимущие граждане». Данное постановление принято на основании личного заявления Можеенко Е.Ю., номер очереди – 322. На заседании комиссии по формированию списков молодых семей – потенциальных участников краевой целевой Программы «Квартира молодой семье» на 2002-2010 г.г.» и списка молодых семей 10.05.2007 года администрацией городского округа ЗАТО Большой Камень был утверждён список молодых семей, претендующих на участие в краевой целевой программе на вторичном рынке жилья в 2007 году, в котором под номером 57 указаны Можеенко Н.С. и Можеенко Е.Ю. Можеенко Н.С. обратился в администрацию городского округа с заявлением о принятии его семьи на учёт, как нуждающейся в жилом помещении по категории «малоимущее граждане» с даты подачи заявления о постановке на очередь по программе «Квартира молодой семье», т.е. с 06.04.2005 года. Заместителем главы администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Можеенко Н.С. в письме от 15.07.2011 года сообщено, что законные основания для предоставления ему жилого помещения вне очереди отсутствуют, в соответствии со ст. 57 ЖК Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма будет предоставлено в порядке очерёдности, исходя из времени принятия на учёт. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что право истцов на обеспечение жилым помещением по договору социального найма по установленным жилищным законодательством основаниям по категории «малоимущие граждане» ответчиком не нарушено. В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Порядок ведения органами местного самоуправления в Приморском крае учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определяется Законом Приморского края от 11.11.2005 N 297-КЗ (ред. от 05.03.2011). В силу ст. 7 указанного Закона принятые на учет граждане регистрируются в книге учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, которая ведется в органах местного самоуправления. При регистрации граждан в книге учета их очередность определяется в зависимости от даты подачи заявления и присвоенного регистрационного номера в книге регистрации. Учитывая, вышеприведённые положения закона, у администрации городского округа отсутствовали основания для пересмотра очерёдности и признания Можеенко Н.С. и Можеенко Е.Ю., состоящими в очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «малоимущее граждане» с 06.04.2005 года. Суд верно указал, что реализация права на обеспечение жильём участков краевой целевой программы «Квартира Молодой семье» не отнесена к компетенции органа местного самоуправления. Факт подачи истцами документов в апреле 2005 года для участия в краевой целевой программе не означает возникновения у них права состоять с указанной даты в очереди на предоставление жилья на условиях социального найма. Доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и не влекут отмену решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Шкотовского районного суда Приморского края от 12.10.2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи