Судья Елагина Н.И. Дело № 33-11344 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 29 ноября 2011 года город Владивосток Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Саломатиной Л.А. судей Игошевой О.И., Дегтярёвой Л.Б. при секретаре Сурменко А.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасова Ф.С. к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Администрации Приморского края о признании незаконным бездействия государственного органа и возмещении причинённого вреда по кассационной жалобе Некрасова Ф.С. на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 13.10.2011 года, которым в удовлетворении иска отказано. Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., объяснения представителя Некрасова Ф.С. – Климовской Н.Б., судебная коллегия Некрасов Ф.С. обратился в суд с заявлением к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент), Администрации Приморского края о признании незаконным бездействия государственного органа и возмещении причинённого вреда. В обоснование требований указал, что на основании постановления главы администрации г.Владивостока от 20.11.1995 года ТОО «ФЕТ», в последующем преобразованное в ООО ПКП «ФЕТ», единственным участником которого является заявитель, был выдан государственный акт ПК-28 № 00604 о предоставлении земельного участка обшей площадью 5871 кв. м на праве постоянного (бессрочного) пользования по адресу: г. Владивосток, ул. .... По договору купли-продажи от 25.05.2005 года ООО ПКП «ФЕТ» передало в собственность ОАО «ВОЭРМЗ» недвижимое имущество, расположенное на данном земельном участке. ООО ПКП «ФЕТ» 25.07.2007 года обратилось с заявлением в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком обшей площадью 5871 кв. м в связи с продажей ОАО «ВОЭРМЗ» находящихся на нем объектов недвижимости. По соглашению об отступном от 13.07.2007 года ОАО «ВОЭРМЗ» передало ООО «Лидер-ДВ» право собственности на недвижимое имущество, в том числе, и на нежилые помещения, расположенные на вышеуказанном земельном участке. В соответствии с распоряжением Департамента от 25.05.2010 года № 843 данный земельный участок был предоставлен в собственность ООО «Лидер-ДВ». Право собственности ООО «Лидер-ДВ» на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке. Распоряжением Департамента от 18.04.2011 № 1024 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ООО ПКП «Фет» земельным участком площадью 5871 кв.м. по адресу: г. Владивосток, ул. .... Определением мирового судьи от 07.07.2008 года, вступившим в законную силу, изменен способ исполнения решения мирового судьи от 17.03.2008 года о разделе совместно нажитого имущества между заявителем и его бывшей супругой. С заявителя в пользу Некрасовой Г.Н. взыскано 50 % действительной стоимости доли в уставном капитале ООО ПКП «ФЕТ» в размере 6 640 000 рублей, в указанную сумму включена стоимость земельного участка, принадлежащего ООО ПК «ФЕТ» на праве постоянного (бессрочного) пользования. Денежная сумма выплачена Некрасовой Е.Н. в полном размере, исполнительное производство прекращено. Считает, что ООО ПКП «ФЕТ» полностью была выполнена процедура, установленная ст. 53 Земельного кодекса РФ, по подаче заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. А бездействие Департамента, выразившееся в несвоевременном прекращении права постоянного (бессрочного) пользования за ООО ПКП «ФЕТ» на земельный участок общей площадью 5871 кв. м, привело к необоснованному взысканию с заявителя, как учредителя ООО ПКП « ФЕТ» 6 640 000 рублей. Просил признать бездействие Департамента незаконным, взыскать с Администрации Приморского края 6 640 000 рублей, госпошлину – 41 400 рублей. В судебном заседании представитель Некрасова Ф.С. требования поддержал. Представитель Департамента в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что Некрасов Ф.С. является ненадлежащим истцом по делу, им пропущен срок для обращения в суд с данным требованием. Пояснил, что распоряжение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ООО ПКП «ФЕТ» на земельный участок было издано Департаментом 18.04.2011 года. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации Приморского края. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Некрасов Ф.С., в кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда. Судом установлено, что на основании Постановления главы администрации г. Владивостока от 20.11.1995 года ТОО «ФЕТ», преобразованному впоследствии в ООО ПКП «ФЕТ», единственным участником которого является Некрасов Ф.С., был выдан государственный акт ПК-28 № 00604 о предоставлении земельного участка общей площадью 5871 кв. м на праве постоянного (бессрочного) пользования. 25.05.2005 года между ООО ПКП «ФЕТ» в лице директора Заколенко В.Н. (продавец) и ОАО «Владивостокский опытно-экспериментальный ремонтно-механический завод» в лице генерального директора Некрасова Ф.С. (покупатель) заключён договор купли-продажи, по условиям данного договора продавец продал покупателю нежилые помещения в здании (Лит. А), номера на поэтажном плане: 1-16, 1-4, этажи: 1, 2 ярус – 848, 4 кв. м, нежилое помещение (Лит. 1, главный корпус ОАО «ВОЭРМЗ»), номер на поэтажном плане: 22, этаж 1 – 145, 8 кв. м и здание пристройки к главному корпусу ОАО «ВОЭРМЗ» (Лит. Б) – 453 кв. м по адресу: г. Владивосток, ул. .... Право собственности ОАО «ВОЭРМЗ» на нежилые помещения по указанному адресу зарегистрировано в установленном порядке 09.11.2005 года. 20.11.2007 года директор ООО ПКП «ФЕТ» Заколенко В.Н. обратился в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края с заявлением об отказе ООО «ФЕТ» от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок по адресу: г. Владивосток, ул. ... в связи с продажей, находящихся на нём объектов недвижимости ОАО «ВОЭРМЗ». Распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 18.04.2011 года № 1024 прекращено право ООО ПКП «ФЕТ» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 5871 кв. м по адресу: г. Владивосток, ул. .... В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что бездействием Департамента какие – либо права или законные интересы заявителя - физического лица не нарушаются. Доказательств того, что взысканная с истца в пользу бывшей супруги сумма - 6 640 000 рублей, является его убытками, причиненными по вине администрации Приморского края, Некрасовым В.Ф. в суд не представлено. А учитывая, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, у суда не было оснований для удовлетворения иска. Доводы кассационной жалобы основаны на ином толковании установленных судом обстоятельств и не влекут отмену решения суда. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 13.10.2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи