Судья: Пялова Л.Н. Дело № 33-7506
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
01 сентября 2010 г. судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Лифановской В.П.
судей Степановой Е.В., Шевцовой Т.С.
при секретаре Повелейко Л.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока к Поздяйкиной Т.А., Майоровой В.И., Полякову А.И., Бушуеву В.П., Лицентову А.И., Тихому В.В., Федорееву Е.А., Божковой Л.И., Ляшук И.И. о признании нежилых помещений самовольной постройкой, о возложении обязанности по их сносу, о признании недействительным зарегистрированное право собственности на нежилые помещения
по кассационным жалобам администрации г. Владивостока, ЗАО «Кинофорум»
на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 8 июня 2010 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Администрация г. Владивостока обратилась в суд с иском к Поздяйкиной Т.А., Майоровой В.И., Полякову А.И., Бушуеву В.П., Лицентову А.И., Тихому В.В., Федорееву Е.А., Божковой Л.И., Ляшук И.И. о признании гаражных боксов в ГСК № 81: № 4, 5, 6, 8, 15, 33, 55, 56, 57, 62 самовольными постройками, о возложении обязанности снести их за свой счет, привести земельные участки в пригодное для дальнейшего использования состояние в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска истец сослался на то, что ответчики являются собственниками гаражных боксов в ГСК № 81, расположенных на земельном участке по адресу г. Владивосток, ул. Трамвайная, 16, что подтверждается сведениями Управления федеральной регистрационной службы по приморскому краю от 06.10.2009 года. Указанные гаражные боксы были возведены без необходимой разрешительной документации. Земельный участок для строительства капитальных объектов не выделялся.
В соответствии с договором от 23.03.2007 года № 01-010030-Ю-Д-06743, земельный участок с кадастровым номером 25:28:01 00 30:0066, площадью 15 308 кв.м., из земель населенных пунктов, находящийся по адресу г. Владивосток, ул. Трамвайная, 16, предоставлен на праве аренды ЗАО «Кинофорум», сроком до 26.12.2055 года. Право аренды ЗАО «Кинофорум», в соответствии со ст. 609 ГК РФ, ст. 25 ЗК РФ, зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю.
Ссылаясь на то, что спорные объекты являются самовольной постройкой, в связи с этим право собственности у ответчиков, как членов ГСК, в порядке п. 4 ст. 218 ГК РФ не возникает, представитель истца в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать гаражные боксы в ГСК № 81: № 4, 5, 6, 8, 15, 33, 55, 56, 57, 62 самовольными постройками, признать недействительным зарегистрированное право собственности на гаражные боксы на имя ответчиков и обязать ответчиков снести указанные строения.
Ответчики Тихий В.В., Поздяйкина Т.А., Федореев Е.А., Лицентов А.И., Бушуев В.П., Поляков А.И. с исковыми требованиями не согласились, ссылаясь на то, что все они являются членами ГСК № 81 с 1984 года, их право собственности зарегистрировано в установленном порядке.
Ответчики Майорова В.И., Божкова Л.И., Ляшук И.И. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Представитель третьего лица ЗАО «Кинофорум» полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, истец правомерно ссылается, что спорные нежилые помещения были возведены без необходимой разрешительной документации. При строительстве гаражных боксов ответчики не согласовали их строительство с уполномоченными на момент возведения гаражей государственными органами. Более того, земельный участок для строительства капитальных объектов ответчикам не выделялся. В период согласования размещения гаражных боксов по вышеназванному адресу была разрешена установка только 72 металлических боксов. Органы местного самоуправления в свое время разрешили размещение на территории гаражно-строительного кооператива № 81 Ленинского района только металлические боксы, то есть объектов, не являющихся объектами капитального строительства. Следовательно, возведение членами гаражно-строительного кооператива № 81 Ленинского района объектов капитального строительства и регистрации прав на указанные объекты, как на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является незаконным. В соответствии с договором от 23.03.2007 года, земельный участок с кадастровым номером 25:28:01 00 30:0066, площадью 15 308 кв.м., из земель населенных пунктов находящийся по адресу: г. Владивосток, ул. Трамвайная, 16 предоставлен на праве аренды ЗАО «Кинофорум», сроком до 26.12.2055 года. Право аренды ЗАО «Кинофорум», в соответствии со ст.609 ГК РФ, ст.25 ЗК РФ, зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю. Таким образом, объекты, принадлежащие ответчикам, по смыслу ст. 222 ГК РФ, являются самовольной постройкой. Согласно совместному Постановлению Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 года возведение объекта, являющегося самовольной постройкой, не влечет приобретения права собственности на этот объект, вне зависимости оттого, произведена ли государственная регистрация права или нет.
Представитель третьего лица ПК «Кооператив по строительству и эксплуатации гаражей - стоянок № 81» с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что со стороны администрации г. Владивостока имеются нарушения прав граждан, ответчиков по делу. В 1984 году Ленинский райисполком решил создать ГСК -81, горисполком утвердил это решение. Он является председателем ГСК - 81 с 1984 года. Гаражи строили своими силами, имеется разрешение на производство строительных работ с 1986 года. В 1993 году окончили строительство, о чем имеется акт выполненных работ. На основании решения Горисполкома от 1986 года им был предоставлен земельный участок в бессрочное пользование. Везде в документах написано, что фундамент бетонный, гаражи металлические. Кирпичной кладки нет. В 2007 году они узнали, что их земля отдана в аренду ЗАО «Кинофорум». Поэтому, в 2008 году они обратились в суд. Решением Ленинского районного суда г. Владивостока постановление администрации г. Владивостока отменено. Вместе с этим ЗАО «Кинофорум» обращается в суд за разделением земельного участка. ГСК обратилось в Арбитражный суд о признании недействительным договора аренды. Решение вынесено в их пользу, но не вступило в законную силу. ЗАО «Кинофорум» был предоставлен земельный участок, на который у ГСК -81 имеется акт бессрочного пользования. Все боксы построены законно, в течение всего времени они платят земельный налог.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Приморскому краю в судебном заседании пояснил, что при проведении правовой экспертизы по представленным документам Управление руководствовалось положениями ст. 25 Закона о регистрации и п. 4 ст. 218 ГК РФ.
Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласна администрация г. Владивостока, ЗАО «Кинофорум», их представителями поданы кассационные жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, верно применены нормы материального законодательства, регулирующие спорные правоотношения и на основании оценки совокупности доказательств по делу сделан верный вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения при рассмотрении дела судом допущено не было.
По делу установлено, что в соответствии с решением Владивостокского городского совета народных депутатов от 01.11.1985 года № 705, правлению ГСК №81 отведен земельный участок площадью 2954 кв.м. под строительство кооперативного гаража из 72 металлических боксов по ул.Трамвайная в г.Владивостоке.
На основании указанного решения Управление коммунального хозяйства предоставило ГСК №81 в бессрочное пользование земельный участок площадью 2954 кв.м под строительство кооперативного гаража из 72 металлических боксов по ул.Трамвайная в г.Владивостоке.
Инспекцией государственного архитектурно- строительного надзора РФ ГСК №81 выдано разрешение №91/92 на выполнение строительства гаражей, расположенных по вышеуказанному адресу, сроком действия разрешения до 31.12.1993 года.
В материалах дела имеется Акт приемки законченного строительства объекта 25.07.1993 года- гаражей по ул.Трамвайная, зарегистрированного инспекцией Госархстройнадзора г.Владивостока 25.07.1993 года.
Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Отказывая администрации г.Владивостока в удовлетворении заявленных требований о признании гаражных боксов, принадлежащих ответчикам, самовольной постройкой суд верно указал, что данные требования противоречат нормам гражданского законодательства и являются необоснованными.
По делу установлено, что строительство гаражей произведено на земельном участке, отведенном ГСК№ 81 для данных целей в порядке, установленном законом; с получением всех необходимых разрешений; существенного нарушения норм градостроительных и строительных норм и правил при строительстве спорных гаражей не допущено.
Также установлено, что ответчики является собственниками нежилых помещений, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, и подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним л.д. 7, 30, 40, 50, 61, 69, 78, 80, 88, 98). Поздяйкиной Т.А., Майоровой В.И., Поляковым А.И., Бушуевым В.П., Лицентовым А.И., Тихим В.В., Федореевым Е.А.(два бокса), Божковой Л.И., Ляшуком И.И. полностью выплачены паевые взносы.
Таким образом, судом первой инстанции было установлено, что нежилые помещения - гаражные боксы №№ 4, 5, 6, 8, 15, 33, 55, 56, 57, 62 в ГСК№ 81 не является самовольной постройкой. Выводы суда достаточно полно аргументированы и мотивированы, соответствуют материалам дела и основании считать их неправильными у судебной коллегии не имеется. Доказательств обратного представителем администрации г.Владивостока в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду представлено не было.
Учитывая изложенное, доводы кассационных жалоб администрации г.Владивостока и ЗАО «Кинофорум», что судом неправильно применены нормы законодательства, неверно установлены обстоятельства дела и спорное нежилое помещение следует признать самовольной постройкой судебная коллегия находит несостоятельными.
Доводы кассационных жалоб о том, что ЗАО «Кинофорум» на законном основании владеет земельным участком ссылаясь на договор аренды от 23.03.2007 года, заключенный между Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока и ЗАО «Кинофорум» о предоставлении обществу в аренду земельного участка площадью 15 308 кв.м. с кадастровым номером 25:28:01 00 30:0066 из земель населенных пунктов, находящихся по адресу: г.Владивосток, ул.Трамвайная,16 сроком до 26.12.2055 года, судебная коллегия находит несостоятельными.
Из решения Ленинского районного суда г.Владивостока от 24.04.2008 года следует, что в состав земельного участка с кадастровым номером 25:28:01 00 30:0066, предоставленного в аренду ЗАО «Кинофорум» входит земельный участок, ранее предоставленный в постоянное бессрочное пользование ГСК№ 81. Кроме того, постановлением пятого арбитражного апелляционного суда Приморского края от 08.07.2010 года, Дело № А51-22414/2009 оставлено без изменения решение Арбитражного суда Приморского края от 20.04.2010 года, которым вышеуказанный договор аренды признан недействительным.
Остальные доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, являются аналогичными мотивам обращения администрации г.Владивостока в суд, которым судом дана оценка, которая является правильной.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что нарушений, которые привели к неправильному рассмотрению дела, судом первой инстанции не допущено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 8 июня 2010 года оставить без изменения, кассационные жалобы администрации г. Владивостока, ЗАО «Кинофорум» - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: