О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 декабря 2011 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего: Лозенко И.А.

судей: Виноградовой О.Н., Степановой Е.В.

при секретаре: Бакшиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарбузовой Ю.А. к администрации Партизанского городского округа, Министерству энергетики РФ о признании членом семьи, предоставлении социальной выплаты

по кассационной жалобе администрации Партизанского городского округа

на решение Партизанского городского суда Приморского края от 23 августа 2011 года, которым исковые требования Гарбузовой Ю.А. удовлетворены частично.

Признан членом семьи Гарбузовой Ю.А. брат Сим В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность включить Гарбузову Ю.А. и членов её семьи: мать Гарбузову Е.В., брата Сим В.О., в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В исковых требованиях Гарбузовой Ю.А. к Министерству энергетики РФ отказано.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Гарбузова Ю.А. обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указала, что является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Совместно с ней проживают и зарегистрированы члены ее семьи: мать Гарбузова Е.В. и брат Сим В.О.. Указанное жилое помещение признано ветхим и непригодным к проживанию в результате ведения горных работ по критериям безопасности. Она обратилась в администрацию Партизанского городского округа с заявлением о включении её и членов её семьи в список граждан, подлежащих переселению. Ей было отказано.

Гарбузова Ю.А. просила суд признать членом её семьи брата Сим В.О., возложить на администрацию Партизанского городского округа обязанность включить Гарбузову Ю.А. и членов её семьи: мать Гарбузову Е.В., брата Сим В.О. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В судебном заседании Гарбузова Ю.А. изменила исковые требования, просила также возложить на Министерство энергетики РФ обязанность согласовать список о включении Гарбузовой Ю.А., Гарбузовой Е.В., Сим В.О. в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В судебном заседании Гарбузова Ю.А., ее представитель поддержали заявленные требования.

Представитель администрации Партизанского городского округа в судебном заседании исковые требования не признала, просила в исковых требованиях отказать.

Представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился.

Решением Партизанского городского суда Приморского края от 23 августа 2011 года исковые требования Гарбузовой Ю.А. удовлетворены частично.

Признан членом семьи Гарбузовой Ю.А. брат Сим В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность включить Гарбузову Ю.А. и членов её семьи: мать Гарбузову Е.В., брата Сим В.О., в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В исковых требованиях Гарбузовой Ю.А. к Министерству энергетики РФ отказано.

С решением не согласна администрация Партизанского городского округа, представителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, дом, расположенный по адресу: г. <адрес> является ветхим с высоким уровнем деформаций, рекомендован к сносу по причине подработки, на основании заключения № 309 от 14 декабря 2010 года Сибирского филиала ОАО ВНИМИ о степени влияния горных работ на состояние жилых домов, расположенных на горных отводах ликвидируемых шахт «Глубокая», «Центральная», «Нагорная».

Гарбузова Ю.А. на основании договора купли-продажи недвижимости от 14 января 2011 года является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес> Совместно с собственником Гарбузовой Ю.А. с ее согласия по указанному адресу зарегистрированы и проживают в качестве членов семьи мать Гарбузова Е.В. и брат Сим В.О.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, с учетом того, что Сим В.О. вселен в спорное жилое помещение с согласия собственника Гарбузовой Ю.А. в качестве члена семьи, они проживают совместно, ведут общее хозяйство, Сим В.О. признан судом членом семьи Гарбузовой Ю.А.

Гарбузова Ю.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 20 декабря 2010 года, Гарбузова Е.В. – с 18 февраля 2011 года, Сим В.О. – с 18 февраля 2011 года.

Согласно копии выписки из домовой книги, выданной ЗАО «ЭнергоЦентрУчёт» 28 июля 2011 года, Гарбузова Ю.А., Гарбузова Е.В. ранее были зарегистрированы по адресу: <адрес> Указанный дом 1961 года постройки, процент физического износа – 60 %.

В соответствии с ответом администрации Партизанского городского округа от 8 апреля 2011 года на заявление Гарбузовой Ю.А. о получении разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> заявителем в отдел архитектуры администрации Партизанского городского округа представлены только правоустанавливающие документы на земельный участок и жилой дом. В ответе указан перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению о выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома. Также указано, что для подготовки градостроительного плана необходимо представить в отдел архитектуры справку на предмет влияния горных работ на территорию предполагаемой реконструкции жилого дома. В выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного на принадлежащем Гарбузовой Ю.А. земельном участке, отказано.

Согласно ответа администрации Партизанского городского округа от 14 июня 2011 года на заявление Гарбузовой Ю.А. по вопросу включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, на основании заключения Сибирского филиала ОАО ВНИМИ, дом по ул. <адрес> признан ветхим и непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Глубокая» по критериям безопасности. Заведомо зная о неблагоприятных последствиях проживания в таком помещении, совместно с Гарбузовой Ю.А. по данному адресу в 2010 года были зарегистрированы члены семьи: мать Гарбузова Е.В., брат Сим О.В., намеренно ухудшившие свои жилищные условия. Также по данному адресу зарегистрированы: Богатова И.А. - собственник 1/2 доли, её муж Богатов А.А., дочь Петрошенко К.А., зять Петрошенко А.В., внучка Петрошенко С.А. Поскольку в соответствии со ст.ст.210, 211 ГК РФ собственник несёт бремя содержания, риск случайной гибели или случайного повреждения принадлежащего ему имущества, требования Гарбузовой Ю.А. отклонены.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 5 статьи 32 ЖК РФ, предусматривающей порядок изъятия жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, установлено, что собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.

Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428 (ред. от 27 января 2009 года) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» утверждены «Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», согласно п. 8 которых содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п. 11 указанных Правил социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Судом установлено, что родственник истца – Толстихина Д.А., являлась собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом № <адрес> на основании договора дарения от 9 февраля 1985 года. 14 января 2011 года истец по договору купли-продажи приобрела у Толстихиной Д.А. 1/2 доли в праве собственности на данный жилой дом. Согласно заключению № 309 от 14 декабря 2010 года Сибирского филиала ОАО ВНИМИ о степени влияния горных работ на состояние жилых домов, расположенных на горных отводах ликвидируемых шахт «Глубокая», «Центральная», «Нагорная», дом № <адрес> включён в перечень домов, подлежащих сносу в связи с ведением горных работ и признан непригодным для проживания по критериям безопасности. Решение о предоставлении Толстихиной Д.А. социальной выплаты за спорный дом не принималось.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для включения Гарбузовой Ю.А. и членов её семьи: матери Гарбузовой Е.В., брата Сим В.О. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Данная обязанность правомерно возложена на администрацию Партизанского городского округа.

Выводы суда аргументированы, подтверждены материалами дела и соответствуют законодательству, которое верно применено судом.

Доводы кассационной жалобы получили надлежащую оценку в решении суда и ничем не опровергаются.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Партизанского городского суда Приморского края от 23 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: