О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 декабря 2011 г. г. Владивосток

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего: Лозенко И.А.

судей: Ельницкой Н.Н., Степановой Е.В.

при секретаре: Ковалевой В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Батуровой З.Н. о признании незаконным бездействия (действия) администрации г. Владивостока, возложении обязанности по кассационной жалобе Батуровой З.Н. на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 14 сентября 2011 г., которым заявленные требования оставлены без удовлетворения

Заслушав доклад судьи Ельницкой Н.Н., выслушав объяснения представителя Батуровой З.Н. – Самборской А.С., представителя администрации г. Владивостока – Салыковой Л.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Батурова З.Н. обратилась в суд с названным заявлением, указав в обоснование, что она обратилась в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением от 04.05. 2011 г. о предоставлении земельного участка в аренду площадью 2394 кв.м. для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства). Местоположение участка: в районе <адрес>.

Департамент письмом от 24.05. 2011 г. № сообщил, что принял решение направить ее заявление в орган местного самоуправления для принятия решения в соответствии с его компетенцией.

Администрация г. Владивостока письмом от 21.06. 2011 г. №, отказала в утверждении схемы ссылаясь на то, что согласно топографической съемке М 1:500 земельный участок в районе <адрес> огорожен забором и используется под огород, кроме того в границах формируемого участка находится уборная. Таким образом, земельный участок в районе <адрес> не свободен от прав третьих лиц, используется для обслуживание жилого дома и не может быть предоставлен для ведения дачного хозяйства.

Просила признать бездействие администрации г. Владивостока, выраженное в не утверждении схемы расположения земельного участка по обращению Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 19.05. 2011 г. № по заявлению Батуровой З.Н. о предоставлении земельного участка в аренду площадью 2394 кв.м. для целей не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства). Местоположение участка: <адрес>; признать действие администрации г. Владивостока, выраженное в письме от 21.06. 2011 г. № № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка по обращению Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 19.05. 2011 г. № по заявлению Батуровой З.Н. о предоставлении земельного участка в аренду площадью 2394 кв.м. для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства). Местоположение участка: <адрес>; обязать администрацию г. Владивостока совершить действия предусмотренные статьей 34 Земельного кодекса РФ, а именно с учетом зонирования территории утвердить и выдать схемы расположения земельного участка по обращению Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 19.05. 2011 г. № по заявлению Батуровой З.Н. о предоставлении земельного участка в аренду, площадью 2394 кв.м. для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства). Местоположение участка: <адрес>.

Представитель Батуровой З.Н., извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась.14.09.2011г., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представитель заявителя не явился, не сообщив сведений об уважительности причин неявки.

Батурова З.Н., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные пояснения по делу.

Представитель администрации г. Владивостока и Управления градостроительства и архитектуры г. Владивостока с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что на сегодняшний день управление не бездействует, заявителю был дан ответ, в соответствии с которым утвердить схему земельного участка не представляется возможным, поскольку оно влечет за собой нарушение прав третьих лиц.

Судом вынесено указанное решение, на которое Батуровой З.Н. подана кассационная жалоба.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно пп.2 п. 2 ст. 364 ГПК РФ, решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационной жалобы, представления в случае, если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания.

Разрешая дело в отсутствие Батуровой З.Н. и ее представителя, суд указал, что Батурова З.Н., извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Однако судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может.

Из материалов дела усматривается, что согласно заявлению Батуровой З.Н. от 29.08.2011 г. (л.д.55), она просила рассмотреть в ее отсутствие свое заявление о признании незаконным бездействия (действия) администрации г. Владивостока, назначенное на 29.08.2011 г. в 12 - 00 в Ленинском районном суде г. Владивостока.

Между тем, 29.08.2011 г. дело рассмотрено не было, слушание по делу отложено на 05.09.2011 г., а впоследствии на 14.09.2011 г., допустимых доказательств извещения Батуровой З.Н. о месте и времени слушания дела на 14.09.2011 г. материалы дела не содержат.

То, что представитель Батуровой З.Н. была извещена о назначении дела на 14.09.2011 г. (л.д.60) не освобождало суд от обязанности известить о месте и времени слушания дела на 14.09.2011 г. и Батурову З.Н.

При таких обстоятельствах решение суда постановлено в отсутствие стороны по делу с нарушением процессуального закона, и подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела суду следует принять меры к уведомлению сторон о времени и месте слушания дела, проверить доводы сторон и разрешить спор в соответствии с установленными данными и требованиями закона.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 14 сентября 2011 года – отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Председательствующий:

Судьи: