О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 8 декабря 2011 г. г. Владивосток судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе председательствующего: Коржаковой Л.М. судей: Ельницкой Н.Н., Виноградовой О.Н. при секретаре: Грицышиной Н.В., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску и.о. прокурора Кировского района Приморского края Лозебного А.А. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кировского муниципального района, Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Кировский» о возложении обязанности по кассационной жалобе администрации Кировского муниципального района на решение Кировского районного суда Приморского края от 14 октября 2011 г., которым исковые требования удовлетворены. Постановлено признать бездействие администрации Кировского муниципального района незаконным. Обязать администрацию Кировского муниципального района выделить денежные средства на ограждение по периметру территории муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Кировский» в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СаНПиН 2.4.2.1178-02. В срок до 01.05.2013 г. Возложить обязанность на муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Кировский» в срок до 01.08.2013 г. установить ограждение по периметру территории муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Кировский» в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СаНПиН 2.4.2.1178-02 Заслушав доклад судьи Ельницкой Н.Н., выслушав объяснения представителя администрации Кировского муниципального района – Шелкова И.А., мнение прокурора Никитиной О.А., полагавшей решение суда законны и обоснованным, судебная коллегия у с т а н о в и л а: И.о. прокурора Кировского района обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что прокуратурой Кировского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в деятельности муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Кировский» (далее - МОУ «СОШ № 2 п. Кировский») в период подготовки к началу нового 2011-2012 учебного года, по результатам проведения которой установлено следующее. Территория МОУ «СОШ № 2 п. Кировский», расположенного по адресу: ул. Ленинская, д. 39 п. Кировский Кировского района Приморского края не имеет ограждения по всему периметру, что противоречит требованиям СаНПиН 2.4.2.1178-02. и создает реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, поскольку отсутствие ограждения территории образовательного учреждения может способствовать самовольному выходу несовершеннолетних на проезжую часть. Отсутствие ограждения территории по периметру МОУ «СОШ № 2 п. Кировский» подтверждается актом обследования от 12.08.2011 г. Просил признать бездействие администрации Кировского муниципального района незаконным; обязать администрацию Кировского муниципального района выделить денежные средства на ограждение по периметру территории муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Кировский» в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СаНПиН 2.4.2.1178-02.;. возложить обязанность на муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Кировский» в месячный срок с момента поступления денежных средств из бюджета Кировского муниципального района установить ограждение по периметру территории муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Кировский» в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СаНПиН 2.4.2.1178-02. Впоследствии истец изменил исковые требования, просил обязать администрацию Кировского МР выделить денежные средства до 01.05.2013 г. и возложить обязанность на МОУ СОШ №2 пгт. Кировский в срок до 01.08.2013 г. установить ограждение. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель администрации Кировского муниципального района с иском не согласилась. Представитель Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Кировский», извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Судом вынесено указанное решение, на которое администрацией Кировского муниципального района подана кассационная жалоба. Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции. На основании ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 государственная политика в области образования основывается на принципе приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека. Согласно ст. 51 Закона образовательное учреждение создаёт условия, гарантирующие охрану здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 вышеуказанного Закона, образовательное учреждение несёт в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. В судебном заседании установлено, что территория МОУ «СОШ № 2 п. Кировский», расположенного по адресу: ул. Ленинская, дом 39 в п. Кировский Кировского района Приморского края, не имеет ограждения по всему периметру, что противоречит требованиям СаНПиН 2.4.2.1178-02, действовавшим на дату подачи иска. Отсутствие ограждения территории по периметру МОУ «СОШ № 2 п. Кировский» подтверждается Актом проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства МОУ «СОШ№ 1 п. Кировский» от 12.08.2011 г. При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований и обязал администрацию Кировского муниципального района выделить денежные средства на ограждение по периметру территории Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 п. Кировский» в соответствии с требованиями СанПиН. Доводы кассационной жалобы о том, что СаНПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» утратил силу с 01.09.2011г., не могут служить основанием для отмены судебного решения. Согласно п.3.1. СаНПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях», утвержденные приказом Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010г., введенные в действие с 01.09.2011г., территория общеобразовательного учреждения должна быть огорожена забором и озеленена. Поскольку факт нарушения ответчиком норм санитарно-эпидемиологического законодательства установлен, судебная коллегия полагает, что у суда имелись основания для удовлетворения требований истца. При этом, судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения суда ссылку на СаНПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утратившие силу с 01.09.2011г., как ошибочно указанные. Материалы дела исследованы судом полно и объективно, нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не имеется. Руководствуясь ст.ст. 360-362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия О п р е д е л и л а : Решение Кировского районного суда Приморского края от 14 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации Кировского муниципального района – без удовлетворения. Исключить из резолютивной части решения суда ссылку на СаНПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утратившие силу с 01.09.2011г., указав СаНПиН 2.4.2.2821-10, введенные в действие с 1 сентября 2011 года. Председательствующий Судьи